第一章 总则
第一条 为加强对图书馆经济项目的规范管理，有效控制资金使用风险，提高资金使用效益，参照《长安大学采购管理办法（试行）》（长大采购〔2022〕176号）及《长安大学校内分散采购实施细则（试行）》（长大采购〔2022〕178号）等学校文件精神，结合图书馆工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所涉及的经济项目，是指单项、单次金额在20万元以下的采购项目需图书馆规范的内容。单项、单次金额在20万元（含）以上的采购项目参照学校相关管理办法执行。
第三条 遵循公开公正、比质比价、监督制约和效益优先原则，尽可能降低成本，提高效率，防止不正当行为发生。
第四条 项目相关人员应遵守国家法律法规及学校规章制度，以对学校利益高度负责的精神，遵循“守法、廉洁、公正”的行为准则，高效、廉洁履行职责，自觉接受学校纪检、审计等部门及师生员工的监督。
第二章 经济项目实施人员
第五条 零星日常办公用品、耗材等采购项目（1000元以内）。由办公室负责采购或由供应商提供。
小型项目（1000元-1万元）。由项目实施部门负责，须三名以上职工同时参与，项目负责领导审核，报馆长批准后，负责实施部门要保留好完整的调研谈判记录，按年度做好存档工作。
中型项目（1万元-3万元）。由项目负责领导牵头、实施部门负责，对项目执行具体办法进行协商，报馆长审核批准并通报班子成员后执行。
大型项目（3万元-20万元）。通过党政联席会议决定，确定项目实施部门及负责领导，原则上需纪检委员参与。
第六条 对于常规项目，依据当年学校划拨经费详情，通过党政联席会议逐项讨论研究，明确各经济项目的名称、金额、实施部门及负责领导等；对于临时项目，根据项目内容确定实施部门，再根据项目预算金额，确定项目实施部门及负责领导。
第三章 实施流程
第七条 单项、单次金额在 1 万元以下的零星及小型项目由项目实施部门自行实施；单项、单次金额在1万-20万的项目参照校内分散采购实施办法执行。
（一）校内分散采购单位选取原则（满足下述条件之一）：
1.以往在长安大学有过相似业绩且表现良好的单位；
2.在省内外主流高校、政府机关、大型国企等市场中正在服务的或有相似业绩的单位；
3.项目实施部门推荐1-2家具有相应资质的单位参与。
（二）校内分散采购会议
校内分散采购会议由项目实施部门分管领导负责召集和主持，具体流程由项目实施部门负责人及相关人员协商确定，会议前将议程报办公室备案。
上述未涉及情况，按学校及图书馆相关规定执行。
第四章 合同、验收及结算
第八条 金额在3万元以上的项目需执行学校经济合同签批程序。
第九条 经济合同的签订包括合同起草、线上审批、签字盖章。合同内容由项目实施部门负责拟定，项目实施部门负责人对合同进行初审，并对合同进行合规性把关，提交负责领导审核通过后方可进行线上审批。
第十条 工程类、设备设施类项目金额大于5万元时必须缴纳质量保修金，为合同金额的5%。勘察、设计、监理、造价、技术咨询、技术服务等服务类项目以及不需签订经济合同的项目，不需缴纳履约保证金和质量保修金。
第十一条 项目实施部门负责管理工作，项目管理人员应履职尽责，做好实施过程中的进度、安全和造价等控制。
第十二条 项目负责人对决策有不同意见的可以保留，但在没有做出新的决策前，应无条件执行，并有义务进行正面的解读。
第十三条 项目负责人不得擅自改变决策，确需变更的，应通过相应决策程序重新作出决定。
第十四条 项目负责人负责牵头验收工作，具体工作由项目实施部门组织。
第十五条 办公室负责经济项目的存档归档工作。存档归档资料主要包括协议、合同等，项目实施部门应积极配合向办公室提供所需资料。校内分散采购和验收资料等由实施部门自行留存。
第五章 附则
第十六条 本办法由图书馆办公室负责解释。本办法自印发之日起执行，原《图书馆经济项目管理办法(试行)》（长大图〔2021〕1号）同时废止。
长安大学图书馆
2024年6月3日
