为了全面规范和加强国有资产管理，财政部、教育部决定组织开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作。根据《关于开展教育部直属高校国有资产管理专项检查的通知》（〔2015〕258号）文件精神，2015年教育部检查组对学校国有资产管理工作进行了全面系统的检查，提出了学校的固定资产管理工作存在的问题；根据学校2015年第25次校务会精神及教育部转发教财司函 {2016} 88号《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》文件精神，要求学校此次资产清查需通过资产管理系统上报，并上传至教育部资产管理信息系统审核。

根据财政部、教育部及学校资产清查相关文件精神及学校资产清查工作方案的安排，我馆于2016年3月，根据《长安大学资产清查工作方案》具体要求，经图书馆党政联席会议研究，制定了图书资料清查工作实施方案。

一、 指导思想

全面贯彻落实财政部、教育部及学校资产清查有关文件精神，规范图书资料清查工作，进一步加强图书馆国有资产的监督与管理，堵塞漏洞，防止国有资产流失。通过资产清查，掌握图书资料存量和分布情况，查找资产管理中存在的问题和薄弱环节，建立和完善图书资料管理制度，提高监管水平，建立产权清晰、权责明确的图书资料管理机制。

二、 目标任务

1. 全面摸清图书馆家底，真实、完整地反映图书资料状况，为学校的宏观决策和制定经费预算提供依据。

2. 明确图书馆各部门对图书资料的监管责任，明晰产权关系，完善管理制度。

3. 准确盘点图书资料存量，理清图书资料账目。

三、 组织机构

1. 图书资料清查领导小组

为切实加强图书资料清查工作领导与组织，保证清查工作顺利进行，图书馆成立图书资料清查领导小组。负责制定清查方案，处理清查中发现的问题，对清理的盘盈盘亏、报废及坏账损失等问题，研究制定处理意见，报学校资产清查领导小组审核。本次清查工作的组长：赵文义 ；副组长：张永清、崔爱民、刘丽华、陈 鹰；成员：张芳宁、曹媛媛、冯婷安、扎拉嘎呼、付航、陈海龙、霍朱莲、栾娟、史敏鸽 。

2. 专项清查组

为了提高账务清查和实物盘点的工作效率，图书资料清查领导小组下设8个专项资产清查组。

四、 资产清查工作

（一） 基本情况

1. 5月12日，完成了图书馆所有馆藏图书资料的实物盘点工作；

2. 6月3日，完成了（1954-2015年）388册账簿的逐条统计和分类统计；

3. 6月3日，完成了计财处2055条账目数据的梳理和分类；

4. 6月10日，完成了计财处账目、图书馆账簿及盘点实物的核对工作；

5. 6月30日，完成了图书资料类资产在高校资产管理信息系统的录入工作。

（注：长安大学自建校以来，其中原西安公路交通大学图书馆账簿始于1954年，共有账本255册；西安工程学院图书馆始于1979年，共有账本33册，注销账本4册；西北建筑工程学院图书馆始于1974年，共有账本29册，注销账本7册；2003年图书馆引入汇文图书管理系统后，账簿合并，共有账本60册）

（二） 图书资料实盘情况

1. 图书馆纸质图书资料盘实2510182册；

图书馆图书资料盘实表（单位：册）

2. 各学院图书资料盘实情况（各学院上报数据）：

各学院图书资料盘实表（单位：册）

（三）资产清查实物、图书账簿和财务账簿对应资产确认清查情况

1. 资产金额的确定

（1）本次资产清查图书资产全部以学校计财处账簿资产金额为准（至2015.12.31），图书资料资产总计为90133020.18元；

（2）图书、数据库、期刊、音像制品、学院等校内各单位图书及软件等资产金额均已学校计财处账簿金额为基准；

2、图书资产盘盈盘亏情况

图书馆图书资料盘盈、盘亏表

（注：图书盘亏金额以纸质图书资产总金额除以图书馆账面册数来认定一本图书的单价，均价为19.34元/册，再按盘亏图书的册数乘以平均单价来核算盘亏总金额，为19.34×144616=2796873.44元）；

五、 资产卡片录入工作

（一）图书资料类资产录入高等院校资产管理信息系统的原则和方法：

1、图书

2003年—2015年按照计财处提供的资产金额逐年填报资产额，以图书馆账簿自2015年—2003年倒推式由后向前逐年统计填报图书册数，以当年购置图书平均金额为单价，即单价为当年购置总金额除以当年购置总册数，一年一种类一张卡片录入。2003年以前的图书资产，在总量合并的基础上，分多个卡片填写。

2、数据库

数据库按照实际购置情况，一个数据库建立一张卡片，纳入软件范畴。

3、音像制品

音像制品一年建立一张卡片。

4、学院等校内单位资产录入原则

以学校计财处账簿金额及学院等各部门实物盘点册数为准，以此计算每册图书的平均单价，用于卡片录入数据；各学院及部门建立的图书、资料、报刊、画册、挂图等资产一年录入一张卡片。

5、盘亏

针对图书盘亏情况，采用方案为：把盘亏图书的总量分摊到每一年，每年盘亏量录入一个卡片，单价按照本年度的图书均价计算，便于以后的盘亏下账工作。

6、盘盈

赠书、学位论文的盘盈整体打包按一张卡片录入。

7、字画

图书馆经与国资处、校外审计单位沟通讨论，建议将“未入账书画类资产”作为“盘盈”类资产录入系统，因无法对资产估价，每副按1.00元处理建卡录入。

8、卡片分类（以计财处资产账目名称为准）

（1）纸质图书

①中文图书：包括中文图书、中文资料、资料；②外文图书：包括外文图书、外文资料、赠书款；③期刊：包括中文期刊、外文期刊、报刊；④其他单位：除图书馆外的其他学院及部门建立的图书、资料、报刊等资产一年录入一张卡片。

（2）数据库及软件

主要包括数据库购置费、××论文费、××学位论文、图书馆服务费、文献服务系统费、××学校库、考试应用系统费、论文提交系统、其他单位报软件、数字化加工费等。

（3）音像制品

主要包括光盘、磁带等音像制品。

（二）图书资料类资产录入高等院校资产管理信息系统成果表

加强图书馆国有资产的监督与管理，规范图书资料清查工作，建立和完善图书资料管理制度是图书馆工作的重要组成部分，引入高校资产管理信息系统，加入到信息化管理的行列中，使之后的图书类资产信息管理更加高效便捷。

撰稿：宁晓红 审核：崔爱民