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我国将装备、新建和调整24个国家重点实验室

根据国家研究实验基地“十一五”发展规划和工作安排，我国将有计划、有重点地装备、新建和调整国家重点实验室。据科技部基础司介绍，将在人口与健康、农业、能源、资源环境、先进制造、工程与材料等国家重大需求领域和若干重要基础学科领域、新兴交叉学科领域开展新建国家重点实验室的遴选工作。

据悉，此次遴选主要在24个方向进行，分别是：传染病诊治、呼吸系统疾病、口腔医学、作物生物学、食品科学与技术、能源资源与勘查、输配电和电网安全、生态学、内陆水体与环境、冰冻圈与资源环境、地质灾害、机器人、虚拟现实技术、材料化学工程、稀土材料与应用、超分子与介观化学、岩土力学与工程、建筑科学、生物冶金、核物理与核技术、光学、蛋白质组学、神经科学、遗传资源与进化。

科技部对国家重点实验室还提出了四个基本条件：第一，运行、并对外开放两年以上的部门重点实验室，从事基础或应用基础研究，具有国际先进水平或特色，在国内本领域中处于领先地位，能承担和完成国家重大科研任务，有比较充足的国家纵向科研项目经费；第二，具备高水平的科研队伍，年龄与知识结构合理，能够满足参与国际竞争和承担国家重大科研任务的需要；第三，实验室具备良好的科研实验条件，科研用房集中，面积在3000平方米以上，仪器设备基本满足科研需要。第四，实验室依托单位和主管部门能保证实验室建成后的运行经费，承诺建设期间匹配投入仪器设备购置经费1000万元以上。

目前，国家重点实验室的申报工作已基本完成，有26个部门的相关实验室提出了69份申请。科技部最终受理了62份。其中，包括教育部的15份、中科院的13份。科技部基础研究司正在组织评审工作。回目录

（《科学时报》2006年11月7日）

世界最大的公铁两用桥成功开架“巨无霸”箱梁

建设中的国家“十五”重点建设项目、目前世界上最大的公铁两用桥武汉天兴洲长江大桥，近日成功开架重达900吨的“巨无霸”箱梁，创下了我国铁路建设史的一项新纪录。

据施工方中铁七局集团有限公司总工程师吴俊介绍，900吨箱梁的预制、转运和架设，技术标准、操作精度和作业要求高，在我国铁路建设史上是首次。为此，中铁七局先后投入6000多万元，组织科技力量与西安交通大学、郑州华中建筑机械厂联合研制了具有自主知识产权、国内最先进的HZQ900架桥机，并成功攻克了900吨箱梁预制方案及施工工艺等技术难关，实现了我国铁路工程施工的一次技术跨越。

总投资110.6亿元的武汉天兴洲大桥，全长11公里，是我国开工建设的第一条设计时速350公里铁路客运专线——武(汉)广(州)客运专线的重要组成部分，设计施工首次采用41片、单片重达900吨的简支箱梁。2008年大桥建成后，可大大缓解铁路在武汉过江能力不足的“瓶颈”问题，而且由于整个工程形成了一个面积达30平方公里的巨型铁路“立交桥”，将结束我国铁路没有“立交桥”的历史。回目录

（《中国建设报》2006年11月14日）

我国已成为世界第三大燃料乙醇生产和使用国

我国现有燃料乙醇生产企业4家，生产能力已达102万吨/年。在东北三省、河南、安徽全省范围，以及其他27个地市封闭推广乙醇汽油，乙醇汽油消费量占全国汽油消费市场的20%。

据了解，科技部将在“十一五”期间投入1.5亿元实施国家科技支撑计划重大项目“农林生物质工程”，进行以生物质能源与生物质化工为主的研发，为生物质能源产业提供技术支撑。石元春院士提出，2020年，我国将生产生物乙醇（含下游产品）2300万吨、生物柴油及共生产品500万吨、车用甲烷60亿立方米（相当于700万吨原油）、生物塑料1200万吨，四者可年替代石油5983万吨。另外，成型燃料8000万吨和沼气/生物质供热发电360亿千瓦时。二者折合原油10166万吨，相当于2020年我国预计石油产量的45%，或当年消费量的22%、进口量的35%。他认为，根据我国实际情况定位的重点产品按重要性依次为：燃料乙醇、成型燃料、工业沼气、生物塑料和生物柴油。回目录

（《科学时报》2006年11月14日）

世界八大科技园区扫描

本期新经济研究重点对美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚•安蒂波里斯、韩国大德、爱尔兰、以色列等八个园区进行了扫描。八大园区的成功都得到了世界的认可，被公认为世界一流园区的代表。它们共同的特征就是发展速度迅速，拥有在全球处于领先地位的产业领域，关注技术创新和产业升级，同时建立了一套适合园区自身发展的模式，例如硅谷，它通过技术创新、高新技术产业发展来应对当地经济衰退，最终成为美国甚至全球经济发展的引擎之地。

　　一、美国硅谷(Silicon Valley)

　　★不断产生新的产业、新的机制和新的要素，成为全球最有"创造力"的地区。

　　硅谷不断产生新的产业形态，引领世界产业发展的潮流。从20世纪60年代的半导体到70年代的计算机到90年代互联网再到21世纪的创新服务，硅谷诞生了一系列新的产业形态并牢牢占据着产业链的高端环节。

　　硅谷诞生了产学研结合的机制。硅谷是在美国率先创建产学研一体化的创新模式和率先实现知识创新与技术创新协同的主要地区之一，硅谷和斯坦福大学在知识、人才等方面的互动带动了硅谷经济的发展，产学研结合创新机制的诞生大大促进了科技成果的转化。

　　硅谷是现代风险投资的发源地。世界上第一家现代风险投资公司在硅谷成立，伴随着硅谷经济的发展，风险投资也取得了大规模发展，硅谷是世界上最大的风险投资中心，成为了硅谷成长的“发动机”。

　　★大量新创企业、知识和人才的广泛流动、创新创业的文化，成为全球最有经济活力的地区。

　　硅谷每年有大量的创业企业诞生。新增企业的数量反映了一个地区的经济活力。硅谷每年有一万多家新企业诞生，占地区企业总数的20%以上。

　　硅谷人才流动比率高。硅谷的人才流动比率达到了30%，是世界平均人才流动比率的2倍。硅谷开明的意识、开放的环境、活跃的人才流动使得人们有机会学到更多新的知识和专业技能，提高了地区的经济活力。

　　硅谷知识流动频繁。伴随着人才的流动，知识，尤其是创新性的高新技术，在硅谷区域内由政府、学校、研究机构、公司以及一些培训机构之间建立的复杂网络关系中不断地产生、流动、传播和再创新，极大地促进了硅谷的发展，成为了硅谷迅猛发展的“血液”。

　　特色鲜明的硅谷文化。形成了开放的、鼓励创新创业、容忍失败等有利于技术创新、具有地区特色的硅谷文化。

　　★集聚了大量的跨国公司、高端人才、技术和资金，成为全球高端要素最集中的地区。

　　硅谷是跨国公司诞生的摇篮。创造出10余家世界性的跨国企业，如惠普、Intel、太阳微、思科、甲骨文、安捷伦、苹果电脑等年销售收入均超过或接近百亿美元。2002年，硅谷销售收入超过10亿美元的企业就达到了39家。

　　硅谷是高端人才的集聚地。汇聚了40多位诺贝尔奖获得者、上千名国家工程院和科学院院士、几万名工程师。硅谷还诞生了许多著名的企业家。

　　硅谷资金类型多样。从企业创业初期的天使资金、风险债券、职业投资人、风险投资到企业成长期的纳斯达克上市等，硅谷有一整套企业融资渠道，这些成为了硅谷经济发展的重要保障。

　　二、台湾新竹(Xinzhu)

　　★形成特色产业集群，世界杰出的电子信息技术创新和制造中心。

　　形成特色的产业集群。主导产业突出，以台基电、华硕、联合微电子等世界著名企业为核心形成新竹半导体、光电、计算机和通讯产业等产业集群。

　　拥有国际竞争优势全球电子信息产业基地。新竹在全球电子信息制造业中取得了一席之地，拥有全球80%的电脑主板、全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片、全球95%的扫描仪。

　　全球第四大半导体产业基地。集成电路产业的公司2003年共计152家，营业额为5645亿元，占园区总营业额的65.8%，拥有联华、台积电、华邦、旺宏、华茂等一批世界知名的半导体制造企业。

　　世界级的电子信息技术创新中心。注重技术创新和产业升级，走出了一条从技术引进到自主技术开发，从产业低端到高端的发展道路。在半导体、光电、通信、计算机等技术领域中，自主知识产权的技术大量涌现，相当长的时期内处于引领或紧跟产业技术发展的国际前沿。

　　★高端人才聚集，技术创新活跃，高效率运作的风险投资，各种高端要素聚集为新竹发展成为亚洲的硅谷奠定了坚实的基础。

　　高端人才的集聚地。十分重视本土人才的培养以及吸引优秀的海外人才回国创业，本科以上学历占就业人员的66.1%，留学生在园区高新技术产业发展中起到重要的“桥梁”作用。

　　科研院所尤其是工业技术研究院对新竹技术创新作用显著。新竹科学工业园的企业与研究机构有同根同源发展成水乳交融、共生共荣的关系。研究机构、大学不仅为企业提供联合创新项目和人力资源培育，还衍生不少创新企业参与园区建设。

　　技术专利众多，是世界上创新最集中的科技园区之一。2004年，授予专利3026个，同比增长12.6%；企业的创新能力活跃，平均每家企业就有8个专利。

　　官、产、研、学为一体的综合创新网络体系。形成了以企业为主体的创新网络体系：其中政府营造创新环境、制定鼓励技术创新的政策，提供资金支持；研究机构和大学成为研发的主要承担者，并提供人才培训和支撑；企业成创新的主体，加大研发并转化应用创新技术成果。

　　风险投资培育、推动了高技术产业的发展，具有基础性的支撑功能。台湾风险投资于高技术产业的比重高，占到总投资企业数的87%左右，总投资资金的88%；风险资本主要投向半导体、光电、计算机、通讯、生物医药五大领域，催化高技术企业的诞生并促使高技术企业壮大，培养了一大批明星企业。

　　★建立了政府引导发展和市场自主配置资源两种发展模式相结合的良性互动互促体制。

　　良好的创业孵化体系。有帮助和促进创新型小企业产生、培育和发展的一系列的制度安排和服务机构。包括扶持小企业成长的措施、孵化器、创业投资等。

　　政府科学的规划、建设和管理，建成了高效的管理体制。台湾当局对科学园实行了二级管理体制，并制订了较为完善的法规。在新竹科学工业园设园区管理局，隶属“行政院国科会”，负责办理园区日常事务。两级管理机构各司其职，决策链条相对短暂，信息损失率低，决策有效性高，使管理能够顺利进行。

　　政府的大力支持，制定了产业、税收、资金等整套政策促进园区发展。新竹是政府规划下建立的科技园区，政府在园区发展中起着重要的指导和支持作用。

　　★良好的居住环境，便利的交通，优越的地理位置，完善的配套设施，为园区发展提供了良好的硬环境；独特的东方文化，富有企业家精神的创业文化以及广泛的国际交流和合作等为园区发展提供了有利的软环境。

　　拥有良好的硬环境。园区地理位置好，交通十分方便，科技机构集中，公共设施完善，重视绿化和环保，环境优美、气候适宜。

　　优良的人居和产业发展环境。具有相对完善的适合高素质人才生活和高科技企业发展的空间和基础设施，包括便捷的交通和通讯网络、高档次的住房及配套生活设施、优美的自然环境等。

　　广泛的国际交流与合作。国际半导体设备及材料协会将台湾与世界紧密联系起来。

　　极具民族特色的企业家精神和企业文化。台湾地区创业文化活跃，风险、勤劳、自律、自强的中国特色文化已经深入到每一家的企业文化。

　　三、印度班加罗尔(Banglore)

　　★班加罗尔是软件外包产业的发源地，也是软件外包产业发展最成功的地方。

　　印度班加罗尔抓住全球产业转移趋势，利用本土资源优势，集中发展软件外包这一新的产业业态，成为全球重要的软件外包中心。可以说，园区许多机制、要素资源、基础设施等都是围绕软件外包发展进行设置，为支持软件外包发展提供良好的发展环境。

　　大力培养软件技术专业人才。为适应软件外包业务发展需求，培养了大量软件蓝领工人。政府还通过在学校开设软件技术相关课程、把学员送到国外去培养等措施为软件业的发展储备了大量优秀人才。

　　积极建设信息基础设施加强软件出口联系。重视信息化建设，大力支持信息基础设施建设，并实施信息技术政策，为软件企业和海外的研发机构、客户提供高速可靠的数据通信连接。现在印度的卫星通讯设施和互联网不仅可以使国内的各个软件科技园区的联系变得极其方便，而且可以使他们联系到世界上的任何角落。

　　专门成立软件出口中介机构。为了促进软件出口，政府成立了专门的中介服务机构，如印度全国软件和服务公司协会和电子与计算机软件出口促进会，这些机构为软件业的发展作出了突出贡献。

　　重视与海外信息沟通和联络。在美国设立第一个国际商务支持中心，及时反馈美国市场信息，致力于加强本国公司与美国企业界的联系与沟通。印度与美国硅谷之间也存在密切的人员联系和企业合作。

　　政府全力支持软件产业发展。上世纪90年代初，印度制定了《信息技术法》、《软件技术园区(SPT)计划》并成立软件科技园以促进印度软件的出口。印度政府给予出口导向型软件公司五年的特别免税优惠，实施政府采购和促进消费政策，强制性的政府购置国产IT产品。这些政策极大支持了软件产业的发展。

　　四、英国剑桥地区(Cambridge)

　　★独特的剑桥产学研模式，不断创造新技术和新产业，引领欧洲产业创新，是欧洲领先的高新技术产业研发中心。

　　剑桥地区产业集群的发展带动了整个英格兰东部地区的发展，并使之成为英国经济增长最快的地区之一。剑桥地区2003年人均GDP增长6.5%，同期整个英国人均GDP增长为3%。剑桥地区高新技术企业对英国经济的总增加值(GVA)贡献在2003年达76亿英镑。剑桥地区的高新技术企业通过税收每年对英国经济的贡献超过55亿英镑。

　　剑桥大学是催生剑桥地区高技术产业集群的源头，不断创造了大量的技术和企业，催生了以研发为主的产业。剑桥地区高技术产业集群最早始于1960年，剑桥大学毕业生创立了第一家企业——剑桥咨询公司，此后该公司又衍生出了一系列“技术提供者”，并最终形成目前的高技术产业集群。

　　形成了企业研发机构、高校研究机构和技术咨询机构为三大创新主体的独特产学研合作网络。企业研发机构、高校研究机构和技术咨询机构是剑桥地区技术创新的主体，在剑桥高技术产业集群发展中发挥着关键作用，被称为剑桥地区的“技术提供者”。剑桥地区企业研发实验室每年都会衍生许多新的高技术企业；欧洲研发中心衍生出来的技术咨询机构也在积极利用它们在咨询工程中产生的核心能力。

　　★知识、技术转移和创新创业活动十分活跃，大量的中小企业诞生，是欧洲知识型企业的中心。

　　创新创业活动活跃，大量的中小企业诞生。剑桥地区以小公司为主，这些小公司分布很不集中，往往涉及多个技术领域。2004年，剑桥地区约有895家高技术公司，剑桥开发区有大约71家企业入驻；2003年，雇员平均规模为35人；7%的公司不到5人，40%不到30人；大多数是上世纪70年代以后建立的年轻公司。

　　在创新的传统发源地周围建立创业环境，创建知识型企业文化。剑桥大学有着八百年的历史，科技发明的绝对数量领先世界，是全球的创新发源地之一，剑桥大学的人才潜力吸引了越来越多企业到剑桥，而且剑桥地区42%的企业以从事研发为主要活动；37%的企业以从事制造为主要活动；17%的企业以从事咨询为主要活动。

　　★剑桥大学培养了大批高端人才；大量的风险资金和跨国企业聚集，是欧洲高端要素最集中的地区。

　　剑桥大学培养了大批科学家、工程师和企业家。剑桥大学的人才和技术在剑桥地区的发展中扮演重要角色，在过去10年中，剑桥大学孵化出了310家高技术企业；剑桥大学产生了许多重大的科学发现和发明，至今剑桥大学共有56人次获得了诺贝尔奖，超过世界上任何其他大学。

　　聚集了英国四分之一的风险资本。剑桥地区是全英国除伦敦外种子资本和风险资本最密集的地区，共吸收了全英国25%的风险投资和全欧洲8%的风险投资。

　　剑桥科学园区的出现是历史的、技术的、商业的、物质的以及政策等诸种因素综合作用的必然结果。首先剑桥大学历史悠久，名声卓著，在物理、计算机和生物科学等方面极具优势，剑桥大学的科学优势是剑桥科学园发展的动力。其次，60年代初，伦敦及英国东部的工业和人口开始迁至剑桥，使该地区发生了巨大变化，制造业明显增加。70年代末，该区交通网得到重大改进，这对于剑桥成为一个经济效益日益增加和技术日趋先进的高科技园区具有重要意义。

　　五、法国索菲亚•安蒂波里斯(Sophia Antipolis)

　　★发展高端、高附加值的产业和环节，成为法国电子信息产业发展的重要基地。

　　主导产业突出，信息通信业成为园区主要的高新技术产业集群。信息通信类产业占据重要地位，企业数占园区高新技术企业总数的80%，有300多家著名IT公司的地区总部设在这里，聚集了50多个国家的1.6万多名工程师，成为法国电子信息产业发展的基地。

　　主要从事创新和研发环节，以及少量的小批量生产。园区企业以创新和研发活动为主，制造、物流、市场和销售等环节相对滞后。由于缺乏产业发展配套环境和产品市场需求，对园区进一步发展产生一定的制约作用。

　　★大力支持本土企业创业发展，每年有大量企业诞生。

　　采取多种途径支持企业创业发展。包括：引入高等学校和研究机构，成为法国高校和研究机构最为集中的地区，为园区提供技术创新源泉；充分利用国内国际资源，大力发展支持企业创业发展的孵化器和风险投资；活跃的非政府组织，建立大量协会和俱乐部来为各种机构的交往提供中介服务和平台。

　　每年有大量企业诞生。园区年均新增企业120～160家(企业总数1276家)，每年大概80～120家企业退出，年净增40～80家企业。

　　★国际化程度高，国际高新技术企业、高端人才、风险投资等在园区占有很重要地位。

　　集中了多家跨国公司的研发中心和地区总部。外国人拥有的公司有170家，占园区企业数的13%，工作岗位占园区创造的直接工作岗位总数的24%。

　　非常强调人才培养的国际合作和国际交流。园区技术人员分别来自50多个国家，园区中有大量的国际学校，招收来自世界各国的学生。

　　风险投资来源国际化。目前，向索菲亚地区投资的风险投资公司中50%左右是外国企业，主要资金来源是美国、新加坡、英国和德国等国，体现了园区国际化的特点。

　　★良好的园区生态环境，政府主导驱动。

　　良好的园区生态环境。非常重视生活质量，大面积自然绿化带，得天独厚的气候和环境，低建筑密度，无污染产业。

　　园区设立来自于政府主导意志，并非市场自然形成；政府对园区发展给予资金、政策等方面的支持；政府官员及其他知名人士对园区进行推广和宣传。

　　六、韩国大德(Daedeok)

　　★电子产业高度聚集，光电、航天航空、生物医药等产业的高速发展引领韩国高端产业发展。

　　推动韩国经济成长的加速器。以大德科研区为中心，包括大田第3、第4工业区、科学博览会公园、儒城地区、屯山新都市区等周边地区；生产半导体、汽车副件而兴起的忠清南道天安、牙山精密机械制造圈和以传统制造业为强点的忠清北道清原、清州产业圈，组成范围更大的大德谷，大德谷作为科研、生产三角点，真正起到推动韩国经济成长加速器的作用。

　　形成生命科学、信息技术、化学工程、材料科学等多个领域支撑的格局。区内产业结构形成多个领域并重，均衡发展的格局。其中生命科学、信息技术的企业数各占18%，化学工程占14%，材料科学占11%，能源占10%，航空机械占9%。集中了韩国电子、宇航、通信、生命科学等高技术领域的近两万名人才。

　　★高端人才、研发机构和大学院所、技术知识资源等高端要素汇集。

　　人才高度聚集，是韩国“人才源泉地”。大德科技园区附近聚集着70个研究机构和八所著名大学，包括韩国科学技术院、韩国电子通讯研究院、韩国原子力技术研究院、韩国生命工学研究院、韩国航空宇宙研究院等多家科研院所。韩国中部地区最大的国立大学忠南大学也在这里。这些研究院所和高校推出了一项项研究成果，培育了一批批优秀人才。

　　技术创新成果层出不穷，是韩国“技术源动力”。园区诞生了数以万项的科技成果，其中动态随机存取破储器、6.4万位芯片、64兆位芯片、断层摄像机、肾脏碎石机、黑猩猩基因组图、超薄膜分析技术等等。同时完成了CDMA技术的商业化以及韩国第一颗科学卫星“阿里耶1号”的研制。

　　技术研究中心集聚。目前，科学城内已经建成包括汉城国立大学理论物理研究中心在内的27个科学研究中心，包括KAIST卫星研究中心在内的36个工程研究中心以及包括忠南国立大学软件研究中心在内的38个区域研究中心。

　　★韩国政府提供资金、人才政策、税收优惠政策、专业服务体系等整体配套措施，为园区发展提动重要支撑。

　　七、爱尔兰(Ireland)

　　★以软件产业为特色，成为世界第一大软件出口国和欧洲经济发展最快的国家。

　　以往爱尔兰被称作“欧洲乡村”、发达国家中的“第三世界”。通过发展软件产业，带动了爱尔兰经济的快速增长。目前，爱尔兰已成为欧洲第一大软件集聚地，其经济竞争力也由1996年的世界排名第22位升到2000年的第7位。

　　★国际化程度高，软件产业以出口为主，国际高新技术企业、高端人才等在园区占有很重要地位。

　　软件产业出口比重高。上世纪90年代，爱尔兰软件产品中80%用于出口。软件出口额从1991年的20亿欧元上升到2004年的160亿欧元。早在2000年，爱尔兰就已超越了美国和印度成为软件出口第一大国。由此，爱尔兰赢得了“凯尔特(Celtic)虎”、“欧洲软件之都”、“新的硅谷”、“软件王国”、“有活力的高技术国家”、“欧洲高科技中心”等美誉。

　　外国企业是爱尔兰软件产业的主力军。吸引了一批大型跨国公司进驻，成为摩托罗拉、IBM、INTER等公司欧盟总部所在地，全球十大软件公司有七个在爱尔兰办厂。外国软件企业占总数的16%，创造出的软件出口额占到93.7%。

　　以外国公司研发投入为主。爱尔兰外国企业的研发投入占整个国家投入的2/3，它们的投入对整体研发投入的增加产生了非常大的影响。

　　国外人才占爱尔兰软件人才半壁江山。爱尔兰通过优惠政策吸引国外软件人才，同时也大力培养本土人才。近几年来，国外软件员工占到一半以上。

　　★注重本土资源开发，研发投入快速增长，十分重视教育和人才培养。

　　本土公司研发投入增长迅速。1997年爱尔兰本国的软件业研发投入从460万爱尔兰英镑激增到3455万爱尔兰英镑，是外国公司研发投入增加速度的2倍多。

　　重视教育，是欧洲教育质量最高的国家。爱尔兰非常重视教育，教育支出占公共支出的14%左右，在欧洲位居前列。在瑞士洛桑国际管理学院的全球竞争力报告中，爱尔兰被评为欧洲教育质量最高的国家。

　　★优越的地理位置、文化和政府支持成为爱尔兰软件产业的良好环境。爱尔兰软件产业的发展首先得益于它优越的地理位置，它是美国等软件强国进入欧洲的桥头堡，其次还有母语是英语的人文优势使得交流很方便，而更主要的是爱尔兰政府全力的规划与支持。

　　八、以色列(Israel)

　　★大力支持信息产业，IT和电信业成为以色列经济增长的推动力量。目前全球通信设备的15%来自以色列，5%的全球数据通信市场为以色列所拥有。

　　★以出口为发展的主要方向。

　　以色列销售收入主要来自国外市场，2004年以色列IT出口额为134亿美元，出口比重高达80%以上。

　　★拥有的风险投资总量在世界上仅次于美国。

　　2004年，以色列风险投资总额为14.7亿美元，2002～2004年累计36亿美元，仅次于美国。以色列现有登记的风险资本基金和投资公司101家，运营资金共354亿美元。回目录

（据教育部网 2006年11月10日）

美国的技术转移

1、建立阶段

20世纪80年代以前,美国的技术转移政策比较呆板,研究成果的产权定位不明确, 导致研究人员的积极性不高,技术转移工作受到各种制约,那些为自己的发明申请专利的大学教授们备受责难,就连他们所在的大学也不愿意参与。政府资助发明的知识产权仍归政府所有,大学要想拥有许可权难上加难。而且,来自学术机构内外的批评家们认为大学从事专利申请和许可是不合适的。在各式基金代理机构中存在的政策及实践的不一致导致了由政府资助的发明向私人领域的流动非常有限。1980年由联邦政府享有财产权利的专利技术大约有2.8万项,其中只有不到5%的商业产品发给许可证。

　　经过20多年的争论后,美国国会颁布了1980.P.L.96-517,即《专利和商标法修正案》,这就是著名的《拜杜法案》,随后, 美国国会又颁布了《史蒂文森一威德勒技术创新法》。《拜杜法案》和《史蒂文森一威德勒技术创新法》的颁布,标志着美国的技术转移由个别的偶尔所为进入到了国家层面的行为。

　　随着《拜杜法案》和《史蒂文森一威德勒技术创新法》的颁布,许多新的技术转移办公室在大学相继成立,并纷纷加入大学技术管理协会(AUTM)，AUTM的前身为1974年成立的大学专利管理者协会(SUPA), AUTM的成员,从 1989年的691个增至1999年的2178个。

　　大多数大学的技术转移办公室是在《拜杜法案》颁布后设立的。《拜杜法案》实施后,大学开始在科技和经济的互动发展中扮演重要的角色,大学与产业界的合作情况大为改观。

　　2、发展阶段

　　经过实践探索,美国大学技术转移机构创造了3种运行模式:第一种是威斯康星校友研究基金会(WARF)模式。该基金会虽然是该大学的附属机构,但WARF与大学分开,享有独立的法律地位。第二种是麻省理工学院首创的第三方模式,加州大学伯克利大学教授Cottrell建立的研究公司(RC)独立于所有大学,l937 年麻省理工学院与RC签署协议,将学院的发明提交给RC,由RC负责专利申请和许可事宜,收入与麻省理工学院四六分成。第三种是斯坦福大学首创的OTL模式,即出面申请这些发明的专利,再把专利许可给企业界,给学校带来可观的收入。OTL模式是目前运行得最为成功的一种模式。

　　除了在大学建立技术转移办公室之外,美国国会还通过立法建立了国家技术转移中心(NTTC)、联邦实验室技术转让联合体(FLC)和国家技术信息中心(NTIS)。

　　NTTC成立于1989年,有全时工作入员l10名,经费主要来自美国航空航天局(NASA) 能源部(DOE)、联邦小企业局(SBA)等,其主要任务是将联邦政府每年拨出700多亿美元资助的国家实验室、大学等的研究成果迅速推向工业界,使之尽快成为产品,增强美国工业的竞争力。主要服务内容是技术转移"入门服务"、"商业黄金"网络信息服务、专业培训服务和发行技术转移出版物服务。NTTC还在全国建立了6个区域技术转移中心: 南部技术应用中心,中部技术转让中心(MCTTC),东北部技术商品化中心,大西洋技术应用中心(MTAC),中西部大湖工业技术中心,西部区域技术转移中心。

　　FLC成立于1974年,是一个由700多家联邦实验室所组成的全国性技术转移网络组织。l986年国会通过《联邦技术转移法》后,要求大部分联邦政府的研究机构也加入该联合体,并正式向FLC 授予特许状。现在, 美国几乎所有雇员在lO人以上的联邦实验室、中心及它们所隶属的联邦部门和机构都是FLC的成员。FLC的运转经费来自各联邦实验室的预算提成,各实验室将其预算(包括管理费用)的O.008%用作FLC的活动经费。FLC的主要职能是:开发和施行与技术转移有关的技术、培训课程和材料,以增强联邦实验室雇员关于实验室技术和创新商业潜力的意识:应联邦机构和实验室的请求,为他们技术转移计划的应用提供咨询和帮助,提供一个技术情报交流中心,以处理在实验室一级收到来自州和地方政府的机构、企业、产业开发组织、非营利组织(包括大学)、联邦机构和实验室以及其他个人关于技术援助的请求;促进联邦实验室的研究部门与技术应用部门之间的交流和合作,利用国家科学基金会、商务部、国家航空航天局和其他联邦机构的专门知识和服务;推动实验室采用适当的技术转移机制,如人员交流和计算机系统;帮助实验室制订利用技术志愿者向与该实验室有关的社区提供技术帮助的方案;促进联邦实验室的研究部门和技术应用部门与地区性、州和地方的技术转移组织之间的交流与合作;帮助学院或大学、企业、非营利组织、州或地方政府,或地区性组织在诸如技术项目开发、课程设计、长期研究计划、人事需求规划和生产力评估等领域中制订促进研究和鼓励技术转移的方案;在联邦实验室联盟所辖的各地区里向州和地方政府的代表、大小企业、大学和其他合适的人员征求有关方案有效性的意见等。

　　NTIS主要任务是整合国家相关研究计划、各类实验室以及大学专利、技术发明、可转移技术,建立数据库,为中介机构提供信息查讯服务。

　　3、不断完善

　　3.1小型企业是技术创新最有活力的主体

　　政府的决策部门不仅认识到国家投入产生的成果商品化的重要意义,同时也认识到小企业在技术创新和技术转移中的地位,认为小型企业是技术创新最有活力的主体。为此,l982年,美国颁布《小企业技术创新进步法》,以鼓励中小企业技术创新,利用中小企业的技术力量来满足联邦政府研发工作及商业市场的需要, 并强化社会各界在联邦政府研究成果商品化过程中的作用。在这部法律中,明确规定:①设立小企业技术创新研究计划(SBIR)，要求政府机构对与其任务相关的小型企业研发提供资助。②凡年度研究和开发费用在 1 亿美元以上的联邦政府机构,按一定比例向中小企业创新研究计划(SBIR)拨出专款。③凡年研发经费超出 2000万美元以上的机构,每年均应向小企业提供科研项目。

　　STTR 是美国政府专门为促进研究机构向小企业实施技术转移而制订的直接财政援助计划,是美国政府支持企业技术转移最重要的计划,在促进小型企业与研究机构、大学等的技术创新合作中发挥了重要作用。

　　1984年,美国颁布《国家合作研究法》,允许两家以上的公司共同合作从事同一个竞争前研发项目,包括 " 建立合作机构、汇集和交换研究信息,在所有权意义上的研究行为以及专利的应用和许可证的获得。"而不受《反托拉斯法》的限制,并成立了若干个大学和产业界组成的技术移转联盟,如半导体研究公司和微电子与计算机技术公司等。

　　经过20多年的发展,美国建立起了一个完整的技术转移体系,这一体系覆盖了国家、区域、行业以及大学、联邦实验室等各个层面。正是这样一个完整的技术转移体系,在促进由联邦政府资助的研究成果的商业化和产业化、全面提升国家竞争力、促使美国长期在国际经济竞争中保持领先地位等方面起到了非常巨大的作用。

　　3.2 在法律规范下运行

　　从上面的分析可以看出,美国技术转移体系的建立有一个非常明显的特点,这就是在法律的规范下运行。20世纪80年代以来,美国共颁布了有关技术转移的法律、法规和法案。其中最重要的有1980年的《拜杜法案》,1980年的《史蒂文森一威德勒技术创新法》,l982年的《小企业技术创新进步法》,1984年的《国家合作研究法》,以及1996年的《经济间谍法》等5部法案。以这5部法案为支柱,美国建立了完整的技术转移法律体系。这个法律体系可分为5个部分:一是调整知识产权的权属方面的法案,二是加强技术转移运作方面的法案,二是促进小企业技术创新进步方面的法案,四是加强合作研究方面的法案,五是保护国家安全利益的法案。正是在这一法律框架下,美国构筑了包括各个层面的完整的技术转移体系,技术转移工作从理论探讨进入到操作层面。

　　中国的技术转移状况,目前正处在与美国20世纪80年代相似的发展时期,仍然还处在探索过程中。我国现有的5大系统的技术转移体系各自为政,资源分散,技术转移的效果还不是十分明显。因此,如何通过立法,建立完整的技术转移法律体系,在法律的规范下构筑起一个完善的技术转移体系,为政府每年数百亿科技投入产出的科技成果的转移负责,就成为一个需要深入研究的重大问题。这一体系的建立,必将为从法律上保障我国技术转移的顺利进行,促进我国经济发展,提升国家竞争力,产生非常重大的影响。回目录

（《科学时报》2006年11月14日）

世界各国新能源研究与应用

生物柴油作为一种新型的能源首先受到了人们的广泛关注。生物柴油是指植物油与甲醇进行酯交换制造的脂肪酸甲酯，是一种洁净的生物燃料，也称之为“再生燃油”。尽管以油菜、大豆等生物质为原料制造的这种柴油和普通柴油相比并没有价格上的优势，但其燃烧后制造的污染程度却要低90%。有关专家指出，未来二、三十年里，生物柴油作为新能源必将大量使用。

　　德国聂尔公司于1988年发明了生物柴油。它是以菜籽油为原料提炼而成的洁净燃油。这种燃料突出的环保性和可再生性，引起了世界发达国家，尤其是资源贫乏国家的高度重视。德国现有20多家生物柴油生产企业，拥有近2000个生物柴油加油站，2004年生产能力已达到109．7万吨，2006年生物柴油销售量有望增长33％以上。德国还将建成世界上最大的生物柴油装置，定于2006年12月投产。德国政府为完善生物柴油的产业化条件，制定了生物柴油技术标准，还实行积极鼓励的方式，在生物柴油的价格上给予一定的补贴。

　　日本人则从雪中获取能源。因此，在日本的北方城市有专门的储藏雪的仓库。研究人员认为，工业城市里的雪70％由甲烷组成。这里的甲烷来自大气层。雪是天然的过滤器，它能吸附有害的气体、灰尘，雪在春天融化后有害的成分又返回到可大气中。因此，可以对雪进行焚烧从中获取甲烷。日本已经掌握了从雪中获得甲烷的技术：从1吨雪中可以获得100升甲烷。日本还计划今年秋天在南部建设一座生物柴油生产工厂，准备将餐厅、学校、医院、超市的残余物进行处理以获取生物燃料。

美国非常重视包括生物柴油在内的可再生能源的开发利用。政府从2006年开始的5年内为可再生能源项目提供超过30亿美元的资金，重新批准可再生能源生物激励计划，为太阳能、地热能生物能提供资助。目前美国有4家生物柴油生产厂，总生产能力为年30万吨。美国能源署要求，到2010年，美国要将生物柴油产量提高到年1200万吨；到2030年有30％的交通运输燃料由生物燃料替代。美国还有大量的能源基地使用木材做燃料，木材是电站种植的一种白杨与柳树杂交的超级树，这种树一年内可以长5米。

巴西早就将乙醇作为燃料。巴西目前已经投产的生物柴油生产工厂有8个，还有一些正处在审批过程中。生物柴油的生产原料可以是植物油或动物油。植物油原料包括豆油、玉米油、蓖麻油、棕榈油、椰子油、葵花子油、菜籽油、棉籽油等；动物油原料包括动物脂肪、动物加工产品的下脚料、下水油等。预测到今年年底，巴西生产的生物柴油将投放到5个州的73个加油站出售。

　　保加利亚生物燃料和再生能源协会通过加工使用过的食用油来生产生物柴油，年产量可达300吨。它实际上是甲基酯菜籽油或甲基酯植物油，生产原料为向日葵、大豆等等。

　　芬兰能源企业富腾公司将在南部城市波尔沃兴建一座专门利用生物原料提取柴油的加工厂。该加工厂以植物油或者动物脂肪为原料，从中提取高质量的柴油燃料，产量将达每年17万吨。

　　总之，生物柴油作为一种可再生能源的替代燃料具有独特的应用价值。科学家预测，再过4年，全球的公路上将有200万辆使用生物燃料的汽车行使。根据联合国决议，到2020年，使用生物燃料的汽车应该占到总数的23%。回目录

（《科技日报》2006年11月2日）

·高教动态·

我校15项科技成果获得2005年度陕西省科学技术奖

在《2005年度陕西省科学技术奖励决定》中，我校有15科技成果

获奖，其中一等奖3项，二等奖4项，三等奖8项，这是我校获得陕西省科技进步奖励项目最多的一年，也是获得一、二等奖项最多的一年。

获得2005年度陕西省科学技术奖的科技成果有：

一等奖

冷弯薄壁型钢住宅结构体系关键技术研究及应用，项目负责人周绪红

青藏高原构造特征、盆地演化和油气远景评价（第二完成单位）项目负责人杨兴科

节理裂隙岩体介质动力学性质研究（第二完成单位），项目负责人陈文玲

二等奖

混凝土搅拌理论及其设备的研究，项目负责人冯忠绪

公路隧道污染物浓度控制标准与环境影响研究，项目负责人邓顺熙

特高自行大吨位全桁架式架桥用龙门起重机研制，项目负责人吕彭民

重现“八水绕长安”盛景工程研究（第二单位），项目负责人李佩成

三等奖

道路交通事故分析与模拟技术研究，项目负责人魏朗

陕西省交口抽渭灌区水源污染对灌溉影响及治理对策研究，项目负责人李佩成

二灰砂砾基层综合路用性能及配比设计，项目负责人申爱琴

地市级公路局人才资源结构与优化研究（第二单位），项目负责人顾建国

桥梁减震装置应用研究（第二单位），项目负责人刘健新

骨架密实型二灰碎石基层修筑技术研究（第二单位），项目负责陈忠达

陕西农业竞争力分析及发展对策研究（第二单位），项目负责人马恒升