科技与图书馆2005 .4.(总第130期)

长安大学 科技处 图书馆合办2005年4月25日出版

 

  

·科技动态

各国开发新能源的举措

全球高速公路通车总里程超过23万公里

山东高速公路建设再次提速

交通部积极推动智能交通发展

各国推广循环经济的基本经验

我国新发现大中型矿产地205处

屋顶绿化是发达国家的绿化潮流

我国科技奖励评审工作在6个方面进一步改善

我国绝大部分建筑将进行节能改造

_Toc103563469·高教动态·

我校新增七个本科专业

我校新增5个自主设置二级学科博士硕士学位授权点

河南九成高校和院所“零”专利

·信息窗·

美国国家科技政策的十大趋势

中国最具竞争力的城市

北京至台北拟建高速公路

域名资源呈现多样化

·会议消息· 

2005年公路与交通工程会议、展事报导

·图书馆·

长安大学“教育部科技查新工作站”简介

 

 

 

·科技动态·

各国开发新能源的举措

在当今油价飞涨、地缘政治不稳定、全球变暖、环境污染等背景下各国政府及公司正在寻求新的方法以支持经济发展,目标就是:充足、价廉、安全的能源以及更加有效的使用方式。
    美国试图在5年内解决氢能源成本问题
    美国能源部试图在5年内花费17亿美元解决氢能源成本问题。自1990年以来,研究人员已经将燃料电池的生产成本削减了95%,如果能够进一步获得重大突破,那么回报将十分丰厚。据专家估算,如果美国有1%的汽车和轻型卡车以氢作为燃料,那么每天将会节省400万加仑汽油。 
    加拿大研制新材料让太阳能利用率倍增 
    加拿大多伦多大学最近成功研制出一种将太阳能转换成电能的新型材料,它不仅使太阳能的转换效率成倍增加,还可以制成简单易用的太阳能转换电能工具。
    研究人员先用半导体纳米微晶体制成3~4纳米大小的微粒,然后把这种微粒同一种聚合物相结合,研制出这种新的太阳能转换电能材料。该成果不仅能把太阳能电池的能源转换效率从6%(目前最高值)提高到30%,而且可以溶于很多普通溶剂,为制造可弯曲能折叠的太阳能电池开辟了道路。 
    印度在农村重点推广可再生能源 
    
为减少对石油等不可再生能源的过度依赖,印度政府决定首先在广大农村推广使用包括生物质能在内的各种可再生能源,以缓解能源紧张的现状。 
包括木材、秸秆、干草和动物粪便等在内的生物质能,一直是人类赖以生存的重要能源,它是仅次于煤炭、石油和天然气而居于世界能源消费总量第四位的能源,在整个能源系统中占有重要地位。有关专家估计,生物质能极有可能成为未来可持续能源系统的组成部分,到下世纪中叶,采用新技术生产的各种生物质能替代燃料将占全球总能耗的40%以上。对于农村而言,生物质能有着广泛的用途,可以满足农村做饭、照明和其他动力用电。 
    法国让人们对可再生能源习以为常 
用生物质能替代煤炭、石油等传统能源,几年后每年可为法国节省1100万吨的石油进口,价值相当于25亿欧元到30亿欧元。 
可再生能源的重要意义不仅仅在于国家层面上。在法国,从乡镇百姓到国家首脑,可再生能源已成为他们口头的常用词,因为一个地区可再生能源使用情况如何,事关当地百姓生活环境。当热电厂浓烟滚滚的烟囱因可再生能源的使用而减少时,官员们的工作当然会得到百姓的认可。 
然而可再生能源的技术应用在初期运营成本高、风险大,导致其价格相对于传统能源处于劣势,比如生物质能生产使用成本就比石油高两倍。为此,法国政府采取投资贷款、减免税收、保证销路、政府定价等措施扶持企业投资可再生能源技术应用项目。
    英国对海洋寄托能源希望 
近日,英国在距离苏格兰大陆最北端大约100公里的奥克尼群岛上,启动了世界上首家海洋能源试验场——欧洲海洋能源中心。它将对新型海洋能源技术和设备进行试验和推广,也寄托了科学家和能源界对未来新型能源发展的希望。 
    该中心的操作室设在岛上靠近海岸的位置,其中设有3排机组,包括交换器、控制设备,以及与英国国家电网相连接的系统。埋设在海底的电缆将试验床上的设备与操作室的机组相连,将电能从海洋直接输送到操作室,经过转化后再输往英国国家电网,将电力输送到居民家中。正是这些试验床,将海洋能源引入了寻常百姓家。
    目前这座波浪能转换器已为岛上的一些住家提供电能。该公司还计划在今年底对一座输出功率为7兆瓦的波浪能转换器进行测试。 
    日本风力发电风行全国 
    在多种可再生能源中,风力发电近年来在日本发展迅速,2002年度为46万千瓦,2003年度达73万千瓦,2004年度达到100万千瓦,位居世界第三位。到2010年,风力发电将达到200万千瓦。 
风力发电与火力发电相比,不排放二氧化碳,不会污染环境;与核电相比,不需燃料费用,没有安全问题,而且见效快,设备安装容易,发电立竿见影,基本不需要维修。因此,风力发电在日本可再生能源结构中占有举足轻重的分量。 
    日本很多海边公园里都矗立着风力发电机,海风吹拂,风叶转动,看上去像一种极富动感的雕塑,给人以美的享受的同时,又源源不断地输送着电力。 
    日本的新能源政策规定,日本的电力公司有义务扩大可再生能源的利用。一是增加设备自己发电,二是从其他电力公司购买,每年都有一定的指标。因此,风力发电在日本还会快速增长。 
    沼气发电成为中国新兴行业
    沼气成分稳定,更便于利用。现在,中国许多工农业企业开始利用沼气发电。随着对环保的日益重视,中国许多污水处理公司在无害化处理污水过程中,为了提高自身效益,也已经开始利用产生的沼气发电。
    据预计,到2020年,中国工业伴生沼气的潜力将为215亿立方米,是2001年的2倍。工业发展给沼气提供了丰富的原料——工业废水。中国目前发酵工业主要包括以味精为代表的氨基酸类、以柠檬酸为代表的发酵有机酸类、淀粉糖、酶制剂、酵母以及发酵甘油和特种功能发酵制品。在发酵企业排出的废物中,以发酵产生的有机废水危害最大。据专家介绍,经过厌氧处理,随着废水化学需氧量COD的降低,废水的无害化处理可以产生大量沼气(每消耗一吨COD大约要产生沼气0.55~0.65立方米),为沼气利用提供了丰富原料。
    据预计,到2020年,中国农业沼气潜力将达到200亿立方米。同时,中国每年还有大量沼气源于城市垃圾填埋。按每立方米沼气发电1.6度算,仅工农业产生的沼气,中国2020年的沼气发电量就达到660多亿度。再加上其他沼气,届时中国沼气发电的贡献将无法估量。回目录

(《中国信息报》200539日)

全球高速公路通车总里程超过23万公里

    目前,全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路,通车总里程超过了23万公里。
    美国是世界上拥有高速公路最多的国家,拥有约9万公里的高速公路,连接了美国所有5万人以上的城市;2004年底,我国高速公路通车里程已超过3.4万公里,继续保持世界第二;加拿大修建了1.65万公里的高速公路,居世界第三位;德国高速公路总里程为1.1万多公里,居世界第四位。法国目前拥有1万多公里高速公路,位居世界第五位。
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陈月影据公路网信息供稿

山东高速公路建设再次提速

作为我国高速公路第一大省的山东,今年高速公路建设再次提速,济青南线等8条高速公路将在2月底前全部开工,到2007年高速公路通车里程将突破4000公里。

  这些高速公路项目包括:济南至菏泽、大高至鲁冀界、辛庄子至邓王、威海至乳山、海阳至即墨、济青南线、济南绕城北线(含黄河三桥)、即墨至平度,总长788公里。同时,新河至东青路将于5月底前开工建设,青州至鲁苏界、德州至滨州、青岛跨海大桥等项目,争取年内开工。加上在建的滨州至大高、菏泽至关庄、青银高速齐河至夏津段等高速公路,到2007年,山东高速公路总里程将突破4000公里,为建成“五纵连四横、一环绕山东”高速公路网络奠定基础。

  据了解,山东省规划的“五纵四横”高速网,如今已完成同三线、京福、京沪等“三纵”和日东线、青银线“两横”,到2004年底通车里程达到3033公里。山东省下步规划的“3小时城际高速公路网”以现有济青、同三高速为骨架,尽快完善青岛—威海—烟台—东营的沿海高速公路,建设济南-莱芜-青岛高速公路。以青、烟、威为主体的胶东半岛制造业基地,要实现县县通高速。

  除高速公路外,今年山东还将投入60亿元,计划改造农村公路20000公里,改造农村公路桥梁1500座,基本实现全省所有行政村通油路,使90%以上的行政村通上沥青水泥路。同步实现村村通客车,大力推进农村客运网络化建设,实现“路运站一体化”。

  截至去年底,山东公路通车里程达77768公里,已有6市基本实现村村通公路,10市基本实现村村通客车。今年山东计划总投资230亿元,比去年增加31.6亿元,将新增公路2230公里,使全省的公路总里程达到8万公里。回目录

(《中国经济时报》2005年1月31日)

陈月影供稿

交通部积极推动智能交通发展

新一届全国智能交通系统协调指导小组第一次全体会议在北京召开。会议正式公布了新一届全国智能交通协调指导小组成员名单,科技部副部长马颂德任该小组组长,科技部高新技术发展产业化司副司长许倞任常务副组长,交通部科教司孙国庆司长以及国家发改委、公安部、建设部相关司局负责人任副组长。

    交通部科教司孙国庆司长说,交通部一直是我国智能交通的积极倡导者和推动者。智能交通为我国交通发展,特别是提高管理水平和服务水平提供了良好的平台。交通部作为协调指导小组的成员单位,将在科技部的领导下,会同有关部委和科研单位共同推进中国智能交通的发展。

    同时,许倞常务副组长就“十五”期间智能交通方面所作的工作向大会作了汇报。北京市交通委员会副主任刘小明汇报了2007年在我国召开的ITS世界大会的筹备工作。

    会议透露,“十五”国家科技攻关计划“智能交通系统关键技术开发和示范”项目将于今年6月完成所有课题的验收。在智能交通领域,国家有关部门今后将重点针对“缓解中心城市交通拥堵、提高交通运输安全、解决重大事件交通组织问题”开展研究和开发。内容包括:公交优先保障技术研究、道路网智能化关键技术研究、智能化交通应急保障技术研究和智能交通应用与示范等。

    对于下一步工作重点,许倞透露,将加强智能交通发展战略研究,以加强高新技术应用和突出实际应用效用为主要目标,制定“十一五”智能交通发展规划,为“十一五”项目的启动做好充分准备。进一步做好与国外组织和政府机构的沟通和联系工作,为成功举办2007年ITS世界大会奠定基础。

马颂德副部长在总结性发言指出,今后要更进一步搞好中国智能交通发展战略的研究,并抓住2007世界大会在京举办的机遇,把中国智能交通推向一个新高度。在自主创新,搞好共性技术的攻关中,一方面要注重智能技术、信息技术及交通工具本身的研究,另一方面还要积极引导企业形成智能交通产业,加强各相关部门的联系和合作,搞好对外开放,真正提高研究开发的能力。

目前,我国智能交通系统已在技术攻关、示范工程建设、企业产品研发和产业化以及社会环境体系建设等方面取得了一批阶段性科技成果,有的已在大中城市道路运输中取得很好效益,这表明智能交通系统已进入实质性的工程建设、应用阶段。

    据介绍,今后,智能交通的开发研究力度将进一步加大,并不断推进研发成果的应用和产业化进程。回目录

(《中国交通报》2005年4月13日)

各国推广循环经济的基本经验

当前,世界先期开展循环经济的国家已经取得了一些切实可行的经验,这些经验归纳起来有以下5点,对准备推广和正在开展循环经济的国家有很好的借鉴作用。
    一是从本国具体国情出发,选择切入点。搞循环经济,各国的出发点有所不同,如德国从垃圾处理和废弃物回收利用入手,日本则从资源减量化入手。但大都是在面临资源和环境的巨大压力情况下,逐步推行循环经济建设和发展。
    二是立法先行,依法推动循环经济的发展。各国在建设循环经济的同时,都将立法作为推进循环经济的主要手段。日本有全面的循环经济法律体系,德国及欧盟区国家建有一系列相关法律,并且制定的法律在不断的完善过程中。
    三是发挥技术进步的优势。发达国家经济的增长,带动了技术进步,也推动了循环经济关键技术的进步,对循环经济关键技术的投入,促成了循环经济的快速发展。
    四是经济效益即时体现。发达国家发展循环经济,无论是资源的减量化还是循环利用,其经济效益和社会效益都适时体现。日本和欧盟各国采用各种经济政策,鼓励人们参与循环经济的建设,运用市场与政府补贴政策来调节循环经济建设主体的经济利益。德国电力来源主要有两种:核电、火力发电,核电的成本为3欧分/度,火电的成本为10欧分/度,居民平均购电价格为15欧分/度。德国电力政策是核电不再发展,电网按成本价格收购核电,给火电每度补贴7欧分。对于用垃圾这样废弃资源发电的项目给予坚决支持,不管发电量多少,电网必须全部收购,且收购价不低于20欧分/度。
    五是制定相关政策,形成发展循环经济的激励和约束机制。这些政策包括多个方面的内容。在政府奖励政策方面,如美国就设有“总统绿色化学挑战奖”,支持对化工业界降低资源消耗、防治污染的有实用价值的新工艺新方法的研发;日本有针对居民的资源回收的奖励制度。
    在税收优惠政策方面,主要是针对使用再生资源利用处理类设备的企业。如美国亚利桑纳州对分期付款购买回用再生资源及污染控制型设备的企业可减销售税l0%;康奈狄克州对再生资源加工利用企业给以优惠贷款,并减免州级企业所得税、设备销售税及财产税。日本对废塑料制品类再生处理设备在使用年度内,除普通退税外,还按取得价格的14%进行特别退税;对废纸脱墨、玻璃碎片夹杂物去除、空瓶洗净、铝再生制造等设备实行3年的固定资产税退还。荷兰对采用革新性的清洁生产或污染控制技术的企业,其投资可按1年折旧(其他投资的折旧期通常为10年)。
在政府采购政策方面,美国几乎所有的州均有对使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规。联邦审计人员有权对各联邦代理机构未按规定购买的行为处以罚金。
    在收费政策方面,包括废旧物资商品化收费、倒垃圾收费、污水治理费等。如日本规定,弃废者应该支付与废旧家电收集、再商品化等有关的费用。美国200多个城市实行倾倒垃圾收费政策,美欧国家对饮料瓶罐采取垃圾处理预交费制,预交金部分用于回收处理,部分用于新技术研发。美国的研究表明,如每袋32加仑垃圾收费1.5美元,城市垃圾数量可减少18%;瓶罐收费可使废弃物重量减少10%—20%,体积减少40%—60%。德国居民水费含污水治理费;市镇政府必须向州政府交纳污水治理费,污水治理没达到要求的企业要承担巨额罚款。
    在征税政策方面。一是征收新鲜材料税,促使少用原生材料、多进行再循环。二是征收生态税。如德国除风能、太阳能等可再生能源外,汽油、电能要征生态税,间接产品也不例外。三是征收填埋和焚烧税。如美、英、法等国开始征收,主要针对将垃圾直接运往倾倒场的公司或企业。因填埋成本低,此税可促使减量化和再生利用途径显出吸引力。
    在规定制造商进口商回收利用负责制方面,实行生产者责任延伸制度。如日本的《家电资源回收法》规定:制造、进口的家用电器有回收义务,并须按照再商品化率标准对其实施再商品化。回目录

(《中国信息报》2005年4月14日)

 

我国新发现大中型矿产地205

据国土资源部发布的2004年中国国土资源公报显示:国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处,其中能源矿产24处,黑色金属矿产5处,有色金属矿产47处,贵金属矿产14处,冶金辅助原料矿产1处,化工原料矿产8处,建材及其他非金属矿产104处,其他水气矿产2处。有56种矿产新增查明资源储量,其中,石油10.98亿吨,天然气3802亿立方米,原煤96.54亿吨。
  全国主要矿产品产量快速增长。其中,煤炭产量19.56亿吨,原油产量1.75亿吨,天然气产量407.7亿立方米,铁矿石产量3.10亿吨,10种有色金属产量超过1430万吨。西部矿产资源开发利用取得重要进展,西气东输主力气源、我国最大的整装天然气田———克拉2气田建成投产。新疆阿舍勒铜矿、青海德尔尼铜矿等一批大型金属矿山建成投产或开工建设。
  2004年,全国查明有资源储量的矿产共158种,其中,能源矿产10种,金属矿产54种,非金属矿产91种,其他水气矿产3种。
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(《经济日报》2005年4月16日)

 

屋顶绿化是发达国家的绿化潮流

美国:首开屋顶绿化先风。1959年,一位风景建筑师以开拓者的精神在一座6层楼的顶部建造了一个景色秀丽的空中花园,全园面积12公顷。他在屋顶上作了防水渗透处理后,上敷薄层土壤,配植乔木、花草,有曲折的甬道穿行其间,并设靠椅和小凳供人休憩。     
    
此后,屋顶绿化开始呈现出勃勃生机。一些发达国家在新营造的建筑群中,在设计楼房图纸时就考虑到了屋顶花园项目,造园水平越来越高。
    
    
法国:在巴黎一幢幢高楼大厦的平顶上,栽种着各种树木与花卉,令人赏心悦目。有些人为在近千平方米的屋顶建造花园,更是倾注了大量心血,建人造草坪、圆形拱顶小屋,夏天在空中花园避暑,冬日则在用白雪装点的圆形拱顶内欢度良宵。    
   
英国:在伦敦,人们修筑带有屋顶林荫道的住宅区,人行其上,别具感觉:顶上绿草如茵,同广场的花圃、喷泉相映成趣。    

日本:东京规定,凡是新建建筑物占地面积超过1000平方米者,屋顶必须有20%为绿色植物覆盖,否则要被课以罚款。目前,该市屋顶绿化率已经达到14%。     
   
德国:进一步更新楼房造型及其结构,将楼房建成阶梯式或金字塔式的住宅群,当人们布置起各种形式的屋顶花园后,远看如半壁花山,近看又似斑斓峡谷,俯视则如同一条五彩缤纷的巨型地毯,令人心旷神怡、美不胜收。
   
加拿大:设计师、建筑师和园艺师们打破传统的分工,同心合力,别出心裁,在一座18层的办公大厦中,采用轻型多孔材料,建成了一个集假山、瀑布、水池、草坪、花坛等多种景致于一体的盆景式空中花园
  
此外,在俄罗斯、意大利、澳大利亚、瑞士等国的大城市,也都有千姿百态、风格各异、风景绮丽的屋顶花园。回目录

(《科学时报》2005年4月13日)

 

我国科技奖励评审工作在6个方面进一步改善

国家科技奖励评审工作坚持公开、公平、公正的原则,充分发挥国家科技奖励制度的政策导向作用,从6个方面进一步改善科技奖励评审工作。

—修订《国家科学技术奖励条例实施细则》。2003年底,国务院对《国家科学技术奖励条例》进行了修订,在国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖中增设了特等奖。根据条例精神,科技部完成了《国家科学技术奖励条例实施细则》的修订工作,并以此规范和指导进行2004年度的评审工作。

—改进评价指标体系。国家自然科学奖的评审逐渐淡化论文数量,更加注重项目所发表论文的质量和国际影响;国家技术发明奖的评审更加强调是否拥有国家发明专利或国际发明专利;国家科技进步奖的评审,更加强调项目在市场上的竞争力、经济效益、社会效益或者对国防国家安全的重要意义等相关指标。

—加强评委队伍建设。根据项目的专业技术领域情况,在随机、回避原则的基础上,从管理部门、研究院所、大专院校和大型企业等不同领域、不同部门遴选评委,并注重吸收企业、经济部门的专家和科研一线中青年专家参加国家科技奖的评审。在初评评委中,院士约占30%,其中自然科学奖评委中院士比例达50%左右。

—完善评审程序和方式。进一步采取网络评审和会议评审相结合的评审方式。评审中,先进行网络评审,对全部项目进行评审、打分后,随即组织专家进行会议评审,部分项目完成人到会答辩。同时,还选择国家自然科学奖两个学科评审组作为试点,请海外同行专家函审。

—加强国家科技奖励的社会监督。通过扩大评审过程的公开透明度、延长国家科技奖励的异议期和完善异议处理机制,加强社会对国家科技奖励评审工作的监督,提高国家科技奖的客观公正性。

—加强政策导向力度。从推荐开始,就注重自然科学奖、技术发明奖推荐的质量,在评审中强调注重激励重大自主创新成果,并适当调整了奖励指标。同时,注重对自由选题中创新性突出的项目激励,注重在西部大开发、振兴东北地区等老工业基地中重大项目的激励,鼓励对这些地区开展的创新研究及当地自主创新的热情。回目录

(《科技日报》2005年3月29日)

 

我国绝大部分建筑将进行节能改造

在北京开幕的“首届国际智能与绿色建筑技术研讨会暨技术与产品展览会”传递出一个对普通百姓和建筑业界都十分重要的信息:我国将以建筑节能为突破口,通过全面推广智能与绿色建筑,争取到2020年,大部分既有建筑实现节能改造,新建建筑完全实现建筑节能65%的总目标。

作为首次在中国举办的智能与绿色建筑领域的国际盛会,此次会议由我 国建设部、科技部和英国贸易投资总署、加拿大住房署、新加坡建设局及印度建筑业发展委员会共同主办。这次会议指出,人类从自然界所获得的物质原料中的50%以上是用来建造各类建筑及其附属设施的,这些建筑在建造和使用过程中,又消耗了全球50%的能量;在环境总体污染中,与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等就占了34%;建筑垃圾则占人类活动产生垃圾总量的40%;在发展中国家,剧增的建筑量还使侵占土地、破坏生态资源等现象日益严重。而绿色建筑则可以为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间,同时在建筑全生命周期中实现高效率地利用资源和最低限度地影响环境。也有人将绿色建筑称之为生态建筑或可持续建筑。本次会议最后将发布《北京宣言》,阐述发展智能与绿色建筑的指导纲领和主要任务,彰显我国贯彻落实科学发展观,同世界各国共同致力于发展智能与绿色建筑、推动可持续发展的态度和基本观点。

有关部门还利用此次会议宣布了中国绿色建筑的发展目标:到2020年,大部分既有建筑实现节能改造,新建建筑完全实现建筑节能65%的总目标,大城市和东部经济发达地区要争取实现更高的节能水平;基本实现新增建筑占地与整体节约用地的动态平衡;实现建筑建造和使用过程中节水率在现有基础上提高30%以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降30%以上。到2020年,中国建筑的资源节约水平接近或达到现阶段中等发达国家水平。回目录

(《光明日报》2005329日)

·高教动态·

我校新增七个本科专业

根据2005年3月4日《教育部关于公布2004年度经教育部备案或批准设置的高等学校本科专业名单的通知》(教高函[2005]7号文件)我校新增如下7个本科专业:

建工学院新增工程造价、建筑设施智能技术2个专业;汽车学院新增物流工程、热能与动力工程、汽车服务工程3个专业;信息学院新增电子科学与技术、软件工程2个专业。以上7个专业门类均属工学,修业年限均为4年。回目录

—据长大新闻网

 

我校新增5个自主设置二级学科博士硕士学位授权点

经国务院学位委员会和教育部批准,我校在交通运输工程一级学科下新增自主设置“交通工程”和“交通新能源与节能工程”2个二级学科博士、硕士学位授权点;在地质资源与地质工程一级学科下新增自主设置“地质灾害科学与工程”、“油气田地质与开发”和“资源与环境遥感”3个二级学科博士、硕士学位授权点。

回目录(《长安大学报》2005年3月30日)

河南九成高校和院所“零”专利

在人们的印象中,高校、科研院所在资金、人才等方面均占绝对优势,本应具有强大的科技创新能力,有相当数量的科技产出,但事实恰恰相反。从河南省知识产权局获悉:去年一年,在全省现有的82所高校中,90%的大学未申请过专利;在全省118家中央和省属科研院所中,95%的科研院所仍是“零”专利。

河南省知识产权局调查显示:2004年,河南所有高校中,只有12所申请过专利;全省118家科研院所,全年申请专利仅为98件,如果按平均数计算,每家一年都不到一件。在河南90%以上的高校,知识产权工作都处于“五无”状态——无人管、无制度、无经费、无专利、无课程。

与此同时,另一种尴尬悄然“浮出水面”:2004年全年,在河南6300多件授权专利总量中,民间非职务发明人占到75%以上。河南省知识产权局局长郭民生说,河南专利申请,“正规军”输给了“游击队”,输得无话可说。然而,由于“游击队”们绝大多数都是“借债搞发明”,在资金、技术等方面存在“先天不足”,其专利实施率只有20%左右。

为保护科技创新热情,2004年,河南拿出130万元专项资金,使近2000件专利申请得到政府资助。而全省200所高校、科研院所的专利申请量,全年只有232件,尚不及省内年专利申请总量的4%。

“正规军”栽在“游击队”手里,原因何在?郭民生认为,首先是知识产权意识依然淡薄,目前河南的科技人员,“重论文、重成果、轻专利”的现象仍大量存在。其次是科技创新活动缺乏知识产权政策导向。三是较为完善的专利激励机制还没有建立起来,抑制了科技人员发明创造的积极性。回目录

(《人民日报》2005年3月30日)

 

·信息窗·

美国国家科技政策的十大趋势

长期以来,美国政府把科学技术看成是实现和保持美国经济增长及未来经济繁荣的关键因素。研究开发经费占联邦政府年度预算的比例长期保持在6%左右。当前,提高美国经济的国际竞争力成了人们关注的中心。在当今世界科学技术日新月异,经济发展日益依靠科学技术创新的条件下,经济竞争力的较量实质上已成为科学技术领域内的较量。从美国近几十年的发展来看,制定一整套有效的科技政策是美国政府科技研发工作长足发展的关键。

  1.国防研究仍是政府研究开发的重点

  随着冷战的结束,近年来,美国防研究开发经费在政府科研经费中所占比重不断下降:1988年为67%,1991年降到60%。美国与国防有关的行业聘用的科学家和工程师占全国科学家和工程师的比例,也分别由1987年的 16%和11%下降到1992年的13%和8%。但加强军事实力,研究和开发先进的武器装备始终是美国政府在研究和开发领域的首要任务。

  2.大力加强基础研究

  美国基础研究经费在政府民用研究开发经费中的比例目前已扩大到40%。1995年,费米实验室发现顶夸克,这是基础研究领域的一个重要成果。为寻找并完成对顶夸克的研究,美国政府组织了440名优秀科学家进行协作攻关。

  3.扩大对大学教学和研究的投资

  美国许多政府机构部门都设有专门针对大学研究活动的基金。这些资金为大学的设置与改革及其教学研究活动提供了有力的支持,以确保大学的课程设置与科研活动能够有助于培养出适应未来科技发展需要的人才。

  4.加强对新技术企业的风险投资

  美国现有600家风险投资公司,风险资本总额超过 240亿美元,着重支持3000家新技术企业。

  5.调动企业对研究开发的积极性

  美国政府的财务与税收政策对企业的研究开发活动给予税收方面的优惠,如企业研发(R&D)等方面的收入部分可延后交税或部分减免税。在财务报告方面,研发 (R&D)支出可按投资入账(不是支出)。这样企业的财务报告将对投资者更有吸引力,对提升企业形象,增强企业的融资能力更有帮助。

  6.促进政府实验室、工业企业和大学之间的合作

  许多政府资助的重大项目的立项申请,必须有10—30位工业界同行专家的推荐意见作为申请的重要支持文件。在立项建议书中还必须提出该项目的后续研发设想,特别是与某些具体工业部门或公司的合作。这些工业部门的研究人员及部分上述工业界专家将形成一个“工业界专家咨询小组”(Industrial Advisory Board),对该项目进行全过程的咨询与建议,使项目向着良好的方向发展。

  7.积极促进科研成果的商品化

  1980年国会通过《史蒂文森·威尔德勒法》,规定将技术向企业和商品化转移是联邦政府的实验室的一项任务,可拿出经费总额的0.5%用于这个方面。1986年国会又通过了《联邦技术转移法》,允许私人公司或个人享有政府资助的研究中产生的专利权,并依法成立了联邦实验室技术转移集团。

  8.扩大国际科技合作与交流

  在国际科技合作中,美国政府特别强调维护国家的利益,尤其是在保护其知识产权方面。为此,美国务院专门设有海洋、国际环境和科学事务局,主管国际科技合作与交流。

  9.战略管理层次高

  为了避免重复研究,产生更大的合力,自克林顿任总统以来,美国政府对国家科学研究工作做了重大调整,于1993年成立了由总统领衔的国家科学技术委员会,专门负责国家科技研发工作。可以说,该委员会是总统协调联邦政府科学、空间探索和技术政策的工具。委员会的重要使命之一是为国家科技发展确立明确的目标,并确保有关科技发展的工作朝此目标进行。委员会由总统亲自挂帅,成员包括副总统、总统科技顾问、商务部长、国防部长、能源部长、卫生和福利部长、国务卿、内务部长、农业部长、劳工部长、交通部长、教育部长及国家宇航局、国家科学基金会等政府机构负责人,负责制定跨部门的研发战略,制定相应的综合投资计划。
  国家科学技术委员会下设9个委员会,分别是:卫生、安全和食品、国家安全、信息与通讯、民用工业技术、环境与自然资源、国际科学、工程学和技术、交通研发、教育和培训及基础科学。
  国家科技委员会的具体事务由总统科技办公室负责。科技办公室主任是总统的科技事务助理。1976年成立的白宫科技政策办公室,一直是向总统提供科技政策咨询的办事机构,它的主要任务是就联邦政府制定主要政策、计划和项目提供资信,同时向总统提供科技分析和决策的依据。

  10.标准化的投资管理机制

  过去50年里,技术革新和科学发现对美国经济的促进作用是巨大的,它创造了数以百万计的就业机会,改善了人们的生活质量。自1995年以来,美国的经济生产率提高了80%,其中三分之二应归因于信息科技的发展。对于重视科研的美国政府来说,“花多少钱不是问题”,最关键的是投资效果。布什上任后,提出了改善研发投资管理,以提高绩效。为此,美国政府在预算分配中实行“奖优罚劣”的办法,加强有效项目,修改不良项目,提高政府研发项目的质量,建立一套投资标准,在各政府部门的研发计划中应用。尽管一些研究计划的成果很难评价,政府还是决心要求各研发项目确定有实际意义的目标,并每年评价其进度。为鼓励私人资本进行科技投资,政府决定永久性延长“研究试验税收优惠政策”。对于一些私人投资极少关注但属于国家优先发展目标的研发项目,联邦政府给予额外扶持。
  为此,美国政府正着手建立一套透明的投资标准,考核所有的研发投资决定。考虑到一些基础科学研究项目短期内很难出成果,这套标准除了有一整套成果检验标准外,还有关于“研究表现”的评估规定。
  目前,这套标准正在能源部的研究项目中试行。能源部的研发项目包括石化能源、核科技、能源效率和可更新能源项目等。在第一年的实施过程中,有关部门发现,一些项目的表现数据很难掌握,如19个石化能源研究项目没能报告“项目表现”数据,一些项目报的数据是成果,而没有体现成本效率。能源部以及白宫管理和预算办公室正在改进衡量项目表现的方法。
  据介绍,虽然试验过程中出现了一些问题,但这套标准被证明能够改善科技投资,并可以有效指导科技资金的“再分配”。在能源部石化能源研究项目中,温室气体控制研究的预算得以增加,原因是私人投资对这一项目不感兴趣,而石油钻探技术项目则与之相反。由于石油产业界对此投资较多,国家投资相对减少。再如“可再生能源”研究项目中,风能研究的重点已从适用于高风速地区的技术转向适用于低风速地区的技术,经研究后者在成本核算上更经济,商业价值更高,它能使美国更多的地区受益于风能这种可再生能源。
  以能源部的试验为基础而制定的这套研发投资标准,将指导各政府部门对研发预算的分配,其主要原则包括:
  (1)联邦研发重点应与总统的政策重点一致;
  (2)联邦研发项目应集中在需要联邦政府帮助,能实现国家目标的活动。联邦投资的研发项目应集中在私人资本很难获得的项目上,以避免政府投资与私人投资冲突;
  (3)所有的项目和建议都应有完整的计划,包括明确的目标,以及如何终止或“改道”;
  (4)为实现研究质量最优化和确保公共投资效果,研究项目的确立必须在竞争中“择优录用”,如有例外须说明理由;
  (5)在研发工作中表现优秀的联邦政府部门和具体研发项目应该予以表扬和支持;
  (6)不成功的项目应该向成功典范学习经验以利改善,否则将被削减经费或转由其他部门经营;
  (7)减少或取消对已完成使命或冗余过时的研发项目的投资,加强新的优先发展重点项目。
  美国政府还认识到,研究者的精力应完全投入到研究项目中去,行政负担不利于研发者工作的绩效。在设计和实施新的研发投资标准的同时,白宫科技政策办公室和预算办公室正在研究相应的行政管理战略,以减轻研究者的负担。如一些部门有一套成功的确定研发优先点的措施,一些部门在判断项目回报上有特点。他们正在研究各个政府部门的项目管理经验,准备与整个科研界一道,制定一项能评价所有研发项目优劣的通用分析框架。
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(《世界教育信息》2004年第11期)

 

中国最具竞争力的城市

由中国社会科学院财贸所牵头,南开、清华、北大等高校和地方科研院所近百名专家联合完成的《2005年城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告No.3》,对200个中国城市的综合竞争力进行了计量(暂不包括香港、澳门和台湾地区)。前10名依次是上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津。与前两年比较,城市竞争力格局有所变化。

人才竞争力列前10位的分别是:北京、上海、深圳、广州、杭州、温州、天津、沈阳、武汉、南京。

资本竞争力列前10名的是:上海、北京、深圳、广州、杭州、天津、成都、南京、大连、武汉。

科技竞争力10名是:北京、上海、武汉、天津、南京、广州、西安、深圳、成都、长春。

结构竞争力综合排名前10名的是:北京、温州、长沙、宁波、绍兴、广州、深圳、泉州、厦门、成都。

基础设施竞争力的前10名是:上海、北京、广州、深圳、天津、厦门、大连、秦皇岛、南京、沈阳。

综合区位竞争力综合排名前10名为:上海、北京、广州、成都、天津、武汉、沈阳、南京、哈尔滨、重庆。

环境竞争力最强的10个城市分别是:深圳、杭州、绍兴、无锡、大连、青岛、厦门、成都、上海、北京。

文化竞争力排名前10位的城市是:上海、温州、苏州、佛山、绍兴、重庆、南京、深圳、南昌、南通。

制度竞争力排在前10位的城市是:绍兴、宁波、上海、嘉兴、苏州、珠海、厦门、潍坊、佛山、大连。

政府管理竞争力最强的10个城市是:上海、深圳、厦门、杭州、青岛、北京、宁波、南昌、佛山、大连。

企业管理竞争力最强的前10个城市是:宁波、深圳、上海、厦门、东莞、长春、温州、绍兴、佛山、杭州。

开放竞争力最强的前10个城市分别是:深圳、东莞、上海、珠海、厦门、青岛、大连、北京、惠州、佛山。

报告指出,在东部地区城市继续保持领先的同时,东北、中部、西部的中心城市竞争力提升的步伐加快,显示产业转移和国家实施区域协调发展的政策正在发挥作用;与前两年相比,长三角城市的竞争力提升更快,长三角又以浙江最快,山东半岛地区城市竞争力明显提升,珠三角地区的城市竞争力有所下降。初步表明以浙江城市为代表的内生、市场和开放相结合的发展模式更具竞争力;城市竞争力相对较强的城市,城市产业集群发展相对较好,尤其东部中小城市,竞争力跨越式提升来源于产业集群的成长,揭示产业集群是实现城市跨越式发展的捷径。

报告最后对50个具体城市的竞争力和47个具体城市53个产业的产业集群竞争力进行分析,这对于相关城市分析城市及产业优劣势,制定“十一五”规划具有重要意义。回目录

(《经济日报》2005318日)

 

北京至台北拟建高速公路

国务院新闻办公室13日举行新闻发布会,公布了2004年12月17日国务院审议通过的国家高速公路网规划。路网将把我国人口超过20万的城市和所有铁路、民航、水路交通枢纽、重要对外口岸连接起来。规划中还包括一条北京至台北的高速公路通道。

高速公路网有条北京—台北高速路

交通部部长张春贤在发布会上介绍了从现在起到2030年的高速公路建设规划,这个规划将耗资2万亿元,建设里程8.5万公里,其中有一条专门叫北京—台北高速路。他说,将来“三通”以后,中国大陆的8.5万公里高速公路将连接台湾的网络。在一定时间内,在“三通”的前提下,可能是先通过某种运输方式连接这个网络。也许是将来用隧道或其他工程来连接台湾的高速公路网络。

他说,连接台北高速公路的意义在于物流上的连接。如果物流顺畅,对台湾、香港和大陆都是降低成本、增强国际竞争力的重要方面。现在的规划网络也连接了香港和澳门,其中香港和澳门非常感兴趣的港珠澳大桥,正好是高速公路规划的一部分。回目录

陈月影据2005年1月14日新华社信息供稿

 

域名资源呈现多样化

国务院信息化工作办公室在北京发布的《2004年中国互联网络信息资源数量调查报告》显示,我国网络信息资源在数量、质量和服务方面都取得了新的进展,保持健康发展的态势。全国域名数为1852300个,与上年同期相比增长56%。

  报告显示,截止到2004年12月31日,全国网站数为668900个,同期相比增长12.3%。网页总字节数增长最快,同期相比增幅为238%。网页总数为6.5亿个。根据网站性质与服务内容划分为,企业网站、个人网站、商业网站、教育科研网站、其他公益性网站和政府网站,其中企业网站最多,占60.7%。

  报告显示,只有36%的已注册域名有可被访问的对应网站,其他已注册域名主要用于保护网上品牌体系或者用于域名交易。我国网上信息资源愈加丰富,域名资源的价值也愈呈现多样化发展之势。

  本次调查是对我国互联网络信息资源的第四次全面调查,这四次调查的结果具有连续性、可比性、科学性和实用性,有效地支持了国家制定加强信息资源开发利用政策的工作。回目录

(《科技日报》2005年4月17日)

 

·会议消息·

2005年公路与交通工程会议、展事报导

 

会 议 名 称

举办地点

5月4日

美国智能运输系统年会

美国菲尼克斯市

6月14日

国际桥梁会议

美国匹兹堡市

6月22日

7届HPC国际专题研讨会

美国华盛顿市

8月29日

国际城市信号协会(IMSA)年会

美国佛罗里达州圣彼得堡市

9月1日

国际城市信号协会年会

美国佛罗里达州圣彼得堡市

9月12日

美国公共工程协会(APWA)世界会议

美国明尼阿波利斯市

9月14日

ARTBA年会

美国佛罗里达州Palm.Beach

9月19日

国际桥梁、隧道及收费公路协会年会

美国克利夫兰市

9月27日

ICUEE博览会

美国肯塔基州路易斯维尔市

9月28日

北美洲国际交通会议

美国马里兰州巴尔的摩市

10月6日

NRVMA年会

美国俄克拉何马州Tulsa

11月7日

AEM年会

美国亚利桑那州图森市

11月9日

智能运输系统世界会议

美国旧金山市

11月29日

ACPA年会

美国加利福尼亚州

Palm,Springs

12月1日

ACPA年会

美国加利福尼亚州

Palm,Springs

顾力文节译自Roads & Bridges 2004,vol 42,NO12

·图书馆·

长安大学“教育部科技查新工作站”简介

长安大学直属于国家教育部,是国家“211工程”重点建设大学,由原西安公路交通大学、西安工程学院、西北建筑工程学院三所部属院校组建而成。2004年6月,经《教育部关于在北京师范大学等14所直属高校设立第二批“教育部部级科技查新工作站”的通知》批准,我校图书馆查新中心晋升为教育部在西北地区高校中设立的三所部级科技查新工作站之一,具备了在全国范围内开展科技查新工作的专业资质。

我校“教育部科技查新工作站”设在长安大学图书馆(校本部),现有工作人员9名,均为本科以上学历并具有多年科技查新工作的经验,其中 7人具有科技查新专业资质证书和高级职称。我校组成有以主管副校长为组长,各主干专业学科带头人为组员的12人“查新咨询专家组”。本工作站的业务工作是:

1、为科研立项、成果鉴定、新产品开发提供真实可靠的客观依据,保证每个查新项目的新颖性、科学性、可靠性。严格按照国家科技部《科技查新规范》操作执行;

2、开展课题检索,技术咨询,课题跟踪服务,为广大教育工作者及专业技术人员、本科生、研究生提供原文及题录等,认真准确地为校内外用户提供全面的文献信息线索;

3、开展文献查收查引工作,为校内外用户提供论文被国外著名检索刊物收录情况的报告。

查新工作站装备精良,配备有国内目前最好的品牌计算机、激光打印机、高速扫描仪及高性能的专用服务器和磁盘阵列柜等自动化设备。查新工作站所有的计算机均能联入CERNET及国际互连网,并与国际著名检索系统 Dialog联机。

长安大学图书馆的信息文献资源具有独特的专业特色,基本涵盖了道桥工程、交通运输、工程机械、国