2001年经合组织区的研发支出占全球的83%，在经合组织区的研发支出中，美国占44%，欧盟占28%，日本占17%。经合组织国家1999年的专利申请占欧洲专利局专利申请总数的97.6%。部分欧盟国家的信息化技术十分先进，水平很高。一些较小的富国加强其在某一领域的优势，引人注目。主要发展中国家加大研发与应用力度，在某些科技领域取得显著成就。
　　二、各国进一步增加研发投入，强度目标是“3、2、1”

发达国家的研发强度（研发支出占本国GDP的比例）向3%攀登。日本现在已达到这一水平，美国的研发强度超过了2.8%，2003年美国和日本的政府研发预算增速均超过了GDP增速，美国很快能够达到3%的目标；欧盟在2002年提出了2010年研发强度达到3%的目标，2003年出台了实现该目标的行动计划。印度、巴西等一些主要发展中国家确定了未来若干年内研发强度达到2%的目标。非洲发展新伙伴计划的各成员国一致许诺，未来五年内研发强度要达到1%。

2003年，一些国家发表了政府的创新报告，各国政府不仅从资源方面支持创新，而且更注重营造支持创新的环境，如促进技术转移和商业化，设立种子基金，开辟风险基金来源，建立企业孵化器等。把创新作为提高本国核心竞争力的根本性措施。

四、科技进步是全球经济性进入新一轮增长周期的重要推动力

在三年的全球经济衰退期间，大多数国家的知识投资继续增长，科技创新成果显著，信息技术投资持续攀升，有效地促进了生产率的提高，在市场作用下，很多国家的产业和企业经历着竞争、淘汰和重组。可以预期，新一轮增长将以高新技术产业为推动力，步履更加稳健。

“世界级”的科技人力资源建设成了各国的一项战略任务。各国都从少年儿童抓起，注重人才的培养，注意科技队伍的构成，注重对顶尖研究人员和熟练的技术产业生产人员的培养。当前，对优秀科技人才的争夺异常激烈，发达国家以种种方式吸引国外人才，发展中国家相方设法留住和召回本国科技人才。如何有效使用科技人力资源也是各国科技政策制定中的一个难题。

在经合组织区，服务业平均占GDP的70%，而制造业仅占18%。但是制造业对全国和工业研发的重要性并没有下降。以美国为例，产业界的研发数量占全国研发总量的75%，而制造业占其中的70%；制造业为农业和服务业提供先进设备和原材料，是这些部门技术进步的主要源泉。制造业在美国知识经济中仍居中心地位，许多欧洲国家现在也十分重视制造业。

七、“大科学”成为促进国际合作、推动科技进步的重要方式

投资以亿美元计、研究时间长达数年的“大科学”项目能产生大量知识，有广泛的应用前景，能解决某一全球性问题，大大提高主持国的政治和科学地位。计算机科学、材料科学等的进步也使“大科学”研究失败的风险明显降低。因此，国际上近年兴起了“大科学”热潮，如欧盟出台的“伽利略”全球定位系统计划、国际核聚变实验堆（ITER）计划等。“大科学”计划均由政府出资，大都采取一国牵头、多国合作、费用和风险分担、成果合理分享的方式。“大科学”已成为国际科技合作的催化剂。

各学科之间不断融合和交叉，又不断分化，而且融合期提前，速度加快。尤其重要的是信息通信技术、生命科学、纳米技术和认知科学等的融合，学科交叉处将取得重大突破，如生物信息学已脱颖而出，纳米电子学已在实验室孕育，纳米医疗技术也处在探索之中。几个学科结合产生的医疗保健技术将使人的素质（包括体能和脑力）提高。

各国科技竞争的主战场仍然是高技术领域，并且更加注重原创性。美国在生命科学领域突出生物医学，欧盟在信息通信技术领域的研究重点是通信技术领先。注重原创性表现在：日本提出了“知识财产立国”的战略方针，加强独创性研发，增加重大发明专利；韩国提出要从技术追随国变成引领国，并率先推出既定标准和强化知识产权管理是技术先进国家的重要竞争手段。

信息通信技术（ICT）领域的创新成果仍然层出不穷，产品的更新换代周期继续缩短。生产性信息通信技术投资继续增长，对生产率的提高发挥积极作用。目前，ICT产业的发展主要由需求拉动，软件业增长速度超过硬件业增长速度，服务业发展迅速，并有很大发展空间；硬件技术特别是芯片技术仍是重大研发领域。

2002年，全球纳米技术产业市场约为450亿美元。据预测，2008年这一市场将扩大到7000亿美元，2015年将超过1万亿美元。以原子和分子水平的操作为手段，将带来信息技术、生物技术、纳米技术和认知科学的融合。已制定纳米技术研究计划的国家和地区约50个。各国政府将增加研究经费，1997年全球总共不超过4亿美元，2002年为20亿美元，估计2003年达30亿美元。另外，美、日、欧私营部门的投入至少与政府的投入相当。

十二、能源的远期供需倍受关注，能源多样化是出路，能效是关键要素

继国际能源机构发表2020年的世界能源预测报告之后，欧盟又发表了2030年的世界和欧盟的能源供需预测。比较一致的看法是：实现能源来源多样化，减少对石油的依赖；增加天然气在能源组成中的比例，让可再生能源汇入主流。提高能效和节能是各国能源政策的一个关键要素。此外，“氢经济”引起美欧国家的高度重视，并开始被纳入研究计划。回目录

西部道路运输合作机制启动

近日，重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、广西12省、区、市公（道）路运输管理局及中国交通报社签订了中国西部道路运输区域合作框架性协议。此举意味着西部道路运输“12+1”长效交流合作机制正式建立，西部道路运输一体化工作开始启动。
　　协议确定，西部12省、区、市与中国交通报社共同建立西部道路运输新概念论坛。以定期召开年会、日常协作互助、政策互通、信息共享为主要形式，建立“12+1”长效区域交流合作机制，邀请交通部公路司派员以观察员身份参加论坛年会。
　　西部12省、区、市将推进西部道路运输市场一体化进程列为协议主要内容。协议确定西部道路运输率先取消省际客运班线对开规定，达到相应条件的可实行运力投放招投标；取消省际旅游包车区域限制和景区限制；实现运输车站经营管理公正透明、服务规范；消除道路运输不畅因素，实现西部道路运输的无缝连接和高效运转。协议提出大力发展快速客运、农村客运、快速货运、集装箱运输和出入境运输等，并建立应急联动机制，搭建西部道路运输信息平台。回目录

材料技术发展需集群战略

材料是技术进步的物质基础与先导，随着中国制造业的快速发展，新材料产业已逐渐成为区域经济发展的增长点。中国工程院院士、钢铁研究总院院长干勇说，面对材料产业的蓬勃发展，我国在材料研发中存在的一些深层次缺陷正在成为阻碍产业快速发展的瓶颈，亟须加以改进。

　　据介绍，我国新材料行业主要涉及到纺织业、石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和金属制品业等行业。截至目前，科技部已批复建立了50多个国家新材料成果转化和火炬新材料产业基地。
　　为加速我国材料领域技术集群的形成，促进产业集群的发展，由中国材料网理事会、中国青年科技工作者协会等主办，科技部高技术司、高技术研究发展中心等多家单位支持，在宁波召开了“中国材料技术集群战略研讨会暨新材料项目洽谈会”。大会吸引了国内200多家与材料相关的科研院所、高等院校领导、科研处长和专家学者，及新材料基地和部分企业界人士。与会代表共同研讨了中国材料技术集群如何形成、如何规划、如何运作等重大问题，旨在为中国材料产业的发展奠定坚实的基础和先进的前沿技术后盾；此外，通过这一平台，加强科研院所、高校与产业界、投资界的联系和交流，推动材料领域的产学研结合，促进新材料高技术成果的转化和产业化。回目录

我国正在构建机动车污染控制体系

国家环保总局污控司副司长李新民透露，我国正积极构建较为完善的机动车污染控制体系，即将出台的一系列法规和标准将对各类机动车排放污染进行全过程控制。
    李新民说，中国自1983年开始对机动车环保进行监督管理，20多年来先后颁布实施了34项机动车排放污染物控制标准，涵盖汽车、发动机、摩托车和农用运输车，并制定实施了汽车、摩托车、柴油车污染防治技术政策，逐步形成了以《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》为法律基础的较为完善的机动车污染控制法规及排放标准体系。
    他说，1998年，中国开始全面实施新生产机动车环保达标车型核准制度，发布环保达标目录。截至目前，已分别公布国家第一阶段排放标准达标车型目录17批、国家第二阶段排放标准达标车型目录26批，同时，中国还在各省级城市和113个环保重点城市开展了在用车的定期检测工作，全国在用车平均排放达标率由1995年的50%左右上升到2003年的70%左右。
    李新民透露，国家环保总局正积极配合政府相关部门制定《机动车排放污染控制监督管理条例》，对汽车、摩托车和农用运输车等各类机动车的新车定型、制造、进口、销售、在用车、报废和车用燃料等有关环节进行全过程控制。另外，一系列机动车排放污染控制标准年内也将陆续出台。
     据介绍，今后一段时期中国将以城市空气质量达标和改善交通对空气的影响为目标，以清洁、低污染和达标排放新车核准管理为重点，建立新车公告制度；以在用车定期检测达标排放为手段，建立标志制度；以清洁车用燃料管理为保障，建立车用燃油环保登记制度；以可持续交通发展为重点，制定战略规划，建立交通发展战略评价制度。回目录

我国高速公路突破3万公里

交通部有关负责人透露，中国高速公路从零起步，经过十多年的建设，目前已突破3万公里，高速公路总里程位居世界第二。
    中国交通部规划司司长董学博在第三届国际丝绸之路大会所做的《中国公路交通规划及投融资管理》报告中介绍，从上世纪90年代开始，中国进入了公路建设快速发展的时期，尤其是1998年中国实施积极的财政政策以来，中国公路建设投资数量之大、开工项目之多举世瞩目。从1990年到2003年的14年间，中国公路建设累计投资近2万亿元，其中仅2003年就达3715亿元，创历史新高。今年1至9月，中国公路建设完成投资比去年同期又增长了26.6%。到去年底，中国公路通车总里程达181万公里，居世界第三位，其中44%是最近14年内修通的。
    他说，在过去的十多年里，高速公路在中国得到了较快的发展，建设规划和通车里程都创造了世界纪录。为支撑中国经济和社会全面发展的迫切需要，中国政府从2001年起，开始制定"国家高速公路网规划"，这个规划将指导中国今后20年到30年内高速公路的建设和发展。
    董学博介绍，国家高速公路网将在整合"五纵七横"国道主干线及8条西部大通道等国家干线路网的基础上，形成"首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖主要县市"的全国性公路主骨架网络，将连接全国绝大多数大中城市、国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外口岸等。实现这个规划将全面提高中国整体快速交通通达能力，为拓展中国国际竞争力和发展空间奠定重要的基础。
    中国高速公路发展用短短十多年的时间走过了发达国家三四十年的发展历程。回目录

我国建成西北干旱区沙尘暴数据库

我国西北干旱区沙尘暴数据库已经正式建成，这是目前我国第一个内容丰富、功能强大并基于因特网的沙尘暴数据库。

西北干旱区沙尘暴数据库由基本数据库、典型沙尘暴天气个例库、灾情库、参考文献库四部分组成。基本数据库包括台站信息表、沙尘天气个例表及全国349个站的逐月沙尘日数等；典型沙尘暴天气个例库可对1955年以来西北地区发生的74个典型沙尘暴天气个例的影响范围、移动路径、气象要素以及天气过程分析进行查询，还可对近年来重要的沙尘暴天气个例的物理量诊断结果和卫星资料信息进行查询；沙尘暴灾情库可查询1950年以来的主要大风天气、沙尘暴天气及其对工农业生产、交通运输、大气环境所造成的影响及灾情，可检索公元前130年到1948年发生的大风、沙尘暴灾害信息；沙尘暴参考文献库包含近年来国内外500多篇关于沙尘暴研究文献的基本信息。

据介绍，该数据库采用标准化语言设计，具有可扩展性、区域沙尘暴标准划分的自动实现、任意时空和强度沙尘资料序列的重建等特点，实现了沙尘天气资料的自动追加、区域分析、序列重建、资料输出等,实现了产品的web发布，可以通过浏览器方便查阅所需资料。该数据库是目前我国第一个内容丰富、功能强大、并基于Internet的沙尘暴数据库，为科研业务人员提供了一个基本数据平台，可以在决策服务、公众服务、科技开发、沙尘暴短期综合预报、短期气候预测等方面发挥重要作用。

据介绍，数据库的建设是基于科技部社会公益类研究专项项目"西北干旱区沙尘暴预警、服务系统研究"完成的。该项目以沙尘暴成因、沙尘暴预测技术、沙尘暴监测方法和沙尘暴预警等4个方面为研究内容，分8个专题组织实施，有国内沙尘暴研究方面的近50名专家学者参与了研究，历时3年。回目录

汽车用新型结构钢

德国马普学会钢铁研究所开发出一种抗拉强度高的轻型结构钢，其性能特别适合用作汽车材料。

这种轻型的结构钢是由铁与锰、硅和铝等混合制成的，性能非常稳定，并具有特别的拉伸能力。这家研究所研究人员发现，锰含量15％、铝和硅各3％的结构钢特别结实，可拉伸50％以上。而含25％锰、3％铝和3％硅的结构钢尽管没有前者那么结实，但可以拉伸大约90％而不会断裂。这一性能使这种结构钢成为汽车发动机罩的理想材料，在发生碰撞时，这种材料可以定向折叠起来，同时可以吸收外力。回目录

我国掌握长寿命免维护汽车蓄电池工艺

国际科技合作重点项目计划项目“合作开发耐磨合金长寿命免维护蓄电池”，通过了科技部组织的专家的验收。这项长寿命免维修汽车蓄电池生产工艺的顺利掌握，将为我国带来巨大的产值。
该合作项目以提高我国自主创新能力为目标，企业自筹资金，政府支持，通过引进国外配方进行技术合作、消化和吸收，并在此基础上创新，全部成果知识产权归我国所有(申请专利3项，已受权2项)，实现了汽车蓄电池生产技术的跨越式发展。来自化学、材料、化工和国际合作管理领域的验收专家一致认为，这是一个利用国际科技合作，可视作提升我国自主创新能力和企业竞争能力的范例。
该研究开发出的蓄电池生产工艺和配方，包括含银耐腐合金的配方和正板栅生产工艺、正极铅膏的配方及合膏、固化和化成工艺。经德国大众实验室和IBR实验室共同检测，该汽车蓄电池的循环寿命、板栅合金耐腐蚀、水耗、启动能力等性能，全部符合大众VW750 73-2001标准，并获得德国大众和奥迪的配套认可，使我国风帆公司成为继美国JCI公司、德国VARTA公司和MOLL公司之后，第四家掌握这项技术的公司。回目录

西安已完成快速公交近期规划

在“国际城市可持续能源发展市长论坛”上，中国能源基金会城市交通咨询顾问徐康明表示，今后5年内，中国将有10座以上的城市建设完成快速公交系统BRT，西安有幸列入这10城市之中，已完成了快速公交的近期发展规划，不久将准备实施相关计划，届时广大市民出行时将更加方便和快捷。

快速公交系统（BRT）具有“专用路权、水平乘降、封闭站台、车外售票、大容量车辆、路口信号优先、乘客信息服务”七大特征。其快速、舒适、豪华、准点，能大幅度提高公交的吸引力，改善城市交通状况。预计北京、上海、成都、天津、重庆、南京等10座城市将实施的快速公交系统的总长度可以达到300至500公里，日客流量达到200至400万人次。目前，北京已完成200公里快速公交系统的网络规划，今后10年内将陆续加以建设。上海正在研究中环实施快速公交系统的可能性，同时有关部门正在编制上海快速公交系统的网络规划。我省的西安已完成了快速公交的近期发展规划，正在准备相关的实施计划。回目录

中国支持建立全球对地观测系统

在国际卫星对地观测委员会(CEOS)18届全会上，本届全会主席、科技部部长徐冠华指出，目前，许多国家领导人和国际组织都在推动建立一个全球综合协调持续对地观测系统，共同提高对地观测的能力和效率，为全球的可持续发展做贡献。这是对地观测领域发展的必然趋势，中国支持建立全球对地观测系统。

　　徐冠华在开幕式致辞中说，中国政府十分注意加强对环境的保护和治理，提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展的要求。落实科学发展观，我们要加强对资源、能源和生存环境的监测和保护，加快建设中国综合性的对地观测系统、提高我国对地观测领域的技术和应用水平，为各级政府正确的决策提供有利的科学依据。我们要进一步扩大国际合作，在国际科技发展中承担更大的责任。要通过交流充分利用国际资源，支持和帮助国内的社会和经济建设，对有关国家提供力所能及的帮助和支持，进一步扩大我国的影响。他指出，作为发展中国家，中国在对地观测领域与发达国家还存在较大的差距，但通过不懈的努力，我们逐步形成了包括气象卫星、资源卫星、海洋卫星、导航卫星、（即将发射的）环境卫星、对地观测小卫星以及载人宇宙飞船等的对地观测体系，在气象预报、灾害管理、资源调查与配置、全球变化等领域得到了较好的应用。

　　对地球的系统观测，包括对大气圈、水圈、陆地圈的观测，以及对矿产资源、水资源、生态系统以及自然和人为因素引起的各种灾害的观测，对促进相关各类产业的发展，提高人类的安全和幸福度，保护环境，实现社会的可持续发展，都至关重要。回目录

·高教动态·

中国高等教育面临国际化挑战

在经济全球化推动高等教育国际化的迅猛浪潮中，中国的高等教育理应奋起迎接挑战，至少有三个方面属当务之急：

　　第一，从争夺世界顶尖科学家入手，尽快提高中国高校师资水平

　　诚如耶鲁大学校长莱温教授所言，中国要创建世界一流大学，下一步的关键就是要有杰出的教师。而招募、聘请甚至争夺世界级大师，是高等教育一个永恒主题，更是当今中国加快创办世界一流大学进程的一条重要捷径。因为无论是高薪聘请，还是环境吸引，引来一位大师，就带起一个或几个学科，争来了国家重大项目，开辟了财源，甚至振兴了一个学校。在这方面，清华大学正在积极进行尝试。继杨振宁、林家翘两位世界级大师落户清华之后，今年 57 岁的图灵奖获得者、世界计算机科学领域的顶尖科学家姚期智教授卖掉了他在美国的房子，正式加盟该校高等研究中心，担任全职教授。此间人士称，这几位世界级大师先后来到清华，将会产生“连锁效应”，助推该校的“世界一流”建设进程。

当今世界争夺顶尖科学家的大战早已跨越国界。耶鲁大学校长莱温教授感叹：“美国大学教授间的流动是太大了！美国的大学要花很多时间留住自己的教师们，并且尽可能地吸引来自其他学校的教师。”他描述道，在我担任校长的近 9 年里，我们就从哈佛吸引来一些教授，同时也有耶鲁的教授流到哈佛去了。

　　顶尖人才争夺战带来的一个直接结果，是“外来的和尚筹码高”(在美国，年收入可达20万到40万美元，有人甚至会要求年薪100万美元) 。对这种现象，哥伦比亚大学校长柏林格教授表示无可奈何，他透露，“为了防止本校教授被外校挖走，我们每年基本上要花费 100 万美元的代价来召开会议，请人来演讲等以稳住现有的人才。”而莱温校长对“高薪争夺人才的公平性”表示忧虑。他说，为了竞争到顶级教授，往往要提供给他们高薪或相当优厚的待遇，要比体制内其他教师的待遇好得多，尽管体制内的一些教师也具有杰出才能。这样的机制实际是不公平的，我们希望纠正这种缺陷。

　　对不可避免的“高薪引才”举措，中国有中国的国情，须量力而行。北京大学校长许智宏认为，北大原则上不会给引进人才太高的报酬，除非他是全世界屈指可数的顶尖人才。如果这样的人要来，我会给他很高的待遇。但一般来说，作为一个校长，要考虑相对的公平和结构的合理，不能把待遇的差距拉得太大。

　　第二，从争夺优质生源入手，尽快提高中国的研究生教育水平

　　一流的师资和一流的生源是中国创建世界一流大学最重要的两个方面。在持续升温的中国学生出国热潮中，采取措施吸引海外学子学成归来，是实施人才强国战略的重要思路。但从人才培养的源头上说，创造条件留住优秀生源在国内深造，使之成为尽快提高中国研究生教育水平的重要保障，则显得尤为紧迫和重要。

　　在高等教育国际化进程中，欧盟是反应最快做得最好的地区。据章新胜副部长介绍，欧盟在今年5月1号成功实现东扩，由15国变成25国。欧盟实现了波罗尼亚进程，就是统一欧盟国家的学制，本科三年，加两年是硕士，再加三年就是博士。欧盟要统一进程，首先要取得硕士的突破口，这是非常大的变化。并且制定了依拉丝姆斯项目计划，就是在 25 个成员国之内，大学生、研究生、博士后和学者都可以自由流动。欧盟的做法给中国高等教育的国际化提供重要借鉴。据了解，截至目前，中国已相继与近 20 个国家和地区签订互认学位、学历和文凭协议。

　　第三，从改革课程设置、内容和教学方法入手，尽快提高中国高等教育的国际化水平

　　伦敦经济学院院长霍华德·戴维斯在对话讨论时说，一个高度国际化的学校，其学生是国际化的，该校学生的三分之二来自英国以外的国家；学科设置是国际化的，要开展国际合作，引进先进办学模式；办学目标也是国际化的，要有全球化视野，针对国际社会的政治经济问题建立学校。该校过去的四任校长，由来自不同国家的校长构成，这样使学校的持续发展获得成功。

　　中国科学院院士、英国诺丁汉大学校长杨福家教授认为，从教学方法上说，解决基础课用英语来讲授的问题是与国际接轨的首要问题。他说，我们输出去的学生很多，进来的留学生数目相当少。不要以为英语是英国人的语言、美国人的语言，要把英语看成是一个国际化的语言。如果不解决这个问题，就很难吸收很多的留学生到你们学校来念书。杨福家说，怎样使得更多的课程用世界通用的语言来上，是吸收更多留学生的很重要的一步。而留学生的多少是国际化的很重要的一个标志。回目录

建设高水平大学与科技创新体系

中国大学面临机遇与挑战
     当今世界，经济全球化趋势十分明显，知识经济方兴未艾，科学技术日新月异。大学作为以培养高级专门人才、知识创新和社会服务为基本职能的专业组织，正处在一个显著变革的时刻，正在面临着三个方面的重要机遇：
    首先，在知识经济时代，知识在经济和社会发展中越来越居于核心和领先地位。知识的传承和创新，归根结底要靠人才，尤其是接受过高等教育的高层次专门人才。大学必须以促进经济社会和人的全面发展为基点，在创新人才培养、智力支持和知识贡献方面，发挥出更加重要的功能。
    其次，以信息技术为核心的科技革命，极大地拓展了知识的生产、传播和交流的速度和渠道，大大加快了知识更新和融合速度，学科之间知识不断综合，形成新的边缘学科、交叉学科，同时学科知识又不断分化，产生新的学科和研究领域。这些都为大学进行知识创新和技术创新提供了良好的机遇，同时也大大丰富了大学的教学内容和手段。
    最后，经济全球化的浪潮正在向所有领域渗透，各国各地区之间的联系越来越密切，全球范围的各个经济体之间可以发挥比较优势，取长补短，共同发展。大学教育已经超越了国界，知识共享与合作变得越来越容易。大学在促进人类文明、进行原创性知识创新的过程中，将比以往发挥更加重要的作用。
  我们也应看到，大学在新形势下还面临许多挑战，比较突出的有三个方面：一是财政性教育经费不足，教育资源特别是优质教育资源的供给与社会上的旺盛需求之间的矛盾十分显著，已成为现阶段教育发展的基本矛盾。二是部分大学的培养模式、课程教材、教学内容和方法，不能完全适应经济社会发展需要和公民多样化发展的需求。三是与世界一流研究型大学相比，我们的大学在师资水平、原创性重大研究成果、重点学科建设、资金投入等方面仍存在较大差距，科研成果向现实生产力转化的机制还很不健全。
    重建大学创新体系
    展望21世纪前20年，建设世界一流大学和高水平大学，对于增强高等教育综合实力，提高国际竞争力具有重要的战略意义。今年3月3日，国务院批转了教育部《2003－2007年教育振兴行动计划》，这是顺利实施《面向21世纪教育振兴行动计划》之后的新一轮行动计划。该计划提出，今后五年要充分集成各方面资源，统筹协调学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等各方面工作，深化改革，开拓创新，使重点建设高等学校和重点学科的水平显著提高，带动高等教育在整体上持续健康协调快速发展，总体战略思路大致有以下四个方面：第一，努力建设一批高水平大学和重点学科。第二，加紧造就高层次的创造性人才和创新团队。第三，创建高水平、开放式、国际化的科学技术创新平台。第四，提高研究生的创新意识和创新能力。
    我相信，我们落实包括新一轮行动计划在内的各项政策措施，必将积极推动高等教育和科技创新紧密结合，促进高水平、开放式、国际化的大学创新体系的建设，使其为现代化建设和全面建设小康社会做出更大的贡献！回目录

中美高校联合培养汽车工程硕士

经教育部正式批准，美国密西根大学迪尔本学院与我国同济大学、重庆大学和西安交通大学合作的汽车系统工程理工硕士今天开始招生。
记者从10月28日西安新闻发布会上获悉：美国密西根大学迪尔本学院位于美国汽车工业中心，该校设立并实施的汽车系统工程理工硕士学位计划深受美国汽车行业的好评。西安交大经过与密西根大学的多次协商、洽谈，使该学位计划得以顺利实施。为满足我国汽车工业发展对高层次、国际化人才培养的要求，积极引进国外优质的教育资源，构建国际化的教学体系起到了积极作用。

据了解，该项目引进的学位计划在课程设置上强调系统理论与工程相结合，强调汽车设计与制造相结合，针对汽车工业最新的技术要求和市场需要而设计。以密西根大学迪尔本学院的先进教育理念构造教学体系，融先进制造与管理技术于一体，注重理论联系实际。由美方负责全部学位课程的教学指导和质量保证。教学方式以面对面教学为主，网上教学为辅。学位计划包括30学分，学制2年。

CALIS-SCI中国百校行活动启动

汤姆森科技信息集团与中国高等教育文献保障系统在北京大学正式启动“CALIS–SCI中国百校行2004”活动。

　　CALIS作为国务院批准的我国高等教育“211工程”总体规划中两个公共服务体系之一，长期以来在高校科研文献和信息保障建设与发展中起到了重要作用。在启动仪式上，汤姆森科技信息集团首席科学家、国际科学计量学与文献计量学学会的现任主席Henry Small博士作了题为《非凡视野见证非凡成就：中国科学研究产出和影响的发展》的报告。由于其独特的引文索引与引文检索技术，SCI也是科学计量学和文献计量学研究的重要工具之一。回目录

中国地质大学（武汉）强化在职培训

近期，中国地质大学根据本科教学工作水平评估的要求，严格执行主讲教师规定，为切实提高师资队伍的素质，该校在人才建设上动真格，48位不符合主讲教师资格的教师已经离开了主讲教师岗位，不再承担本科课程主讲任务。同时，该校还出台了《新一轮人才队伍建设方案》，进一步强化在职培训。

该校3年来共先派了176位中青年教师在职攻读硕士研究生或进修硕士生学位，选派201位教师在职攻读博士学位。对于在职进修学习的教师，培养经费由学校、院系分担，同时执行教学工作量减免等政策。同时，该校还选派教师到国外进修、访问，了解国外先进的教学思想和手段。这些措施的实施，为该校的“人才强校”战略和该校近年来的显著发展打下了坚实基础。回目录

·他山之石·

国外新能源开发机制

丹麦、德国、日本等国家对待能源多是“开源”、“节流”双管齐下，根据本国特点多渠道开发新能源，同时又制定行业法、节能法等各种相关法规保证新能源开发的效果并对节能作出具体规定，力保能源安全，这些作法可供我国借鉴。

由于较早意识到开发利用新能源的重要性，丹麦、德国、日本等国通过联合企业、政府补贴新能源开发企业、发布新能源利用计划等积极政策，多渠道、重扶持，较早起步利用新能源，因此走在了世界其他国家前面，其中，丹麦的秸秆热电技术较具代表性。

丹麦只有500多万人口、4.3万平方公里面积，但工农业高度发达。20世纪70年代的世界石油危机促使一直依赖石油作为唯一能源的丹麦推行能源多样化政策，积极开发生物质能、风能和太阳能等可再生能源，秸秆发电就是丹麦的杰作。1992年和1997年，联合国气候变化框架公约及京都议定书出台前后，丹麦就开始为建立清洁发展机制、减少温室气体排放，进一步加大了生物质能和其他清洁可再生能源的研发利用力度。在政府的关注和支持下，丹麦由BWE公司率先研发秸秆生物燃烧发电技术，在这家欧洲著名能源研发企业的努力下，丹麦1988年就诞生了世界上第一座秸秆生物燃烧发电厂。在丹麦王国能源署等部门的努力下，目前丹麦已经建立了100多家秸秆发电厂，秸秆发电等可再生能源占了全国能源消费量的24%以上，曾依赖石油进口的丹麦，1974年以来GDP稳步增长，但石油年消费量比1973年下降了50%。现在，秸杆发电技术从丹麦走向了世界，被联合国列为重点推广项目。

德国、日本、荷兰等国很早就有购机补贴，强制性购买绿电等政策，并对新能源企业实行政府补贴，同时由国家投资示范区和生产厂；欧洲、美国等对新能源开发企业的生产、经营、破产等也有比较明确的法律规定。目前，瑞典开发利用太阳能技术已很成熟；日本、美国、德国也先后发布了“百万屋顶和百万小电站计划”，广泛利用可再生能源。许多国家的知识产权法、破产法等行业法日趋完备，保护进入市场的新能源产品，打击假冒伪劣产品，保护和壮大市场化运作和有实力的企业，为新能源开发市场化运作提供良好的市场环境，保证了新能源开发的规模和持续发展。

除了大力开发新能源，国外也很重视降低利用新老能源过程中的能耗问题。比如德国，20世界70年代就通过立法强制规定居民住宅、宿舍、厂房、办公楼等建筑的节能标准要达到65%以上，玻璃式建筑则要达到100%，否则建筑属于非法，政府不批给房产证。回目录

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亚欧12国交通部长签署联合声明

10月26日，出席第三届国际丝绸之路大会的亚欧12个国家的交通部长或部长代表经过充分协商后达成一致意见，并签署联合声明。

亚美尼亚、阿塞拜疆、中国、格鲁吉亚、伊朗、韩国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦的交通部长或部长代表在第三届国际丝绸之路大会部长级会议上阐述了他们对复兴丝绸之路的认识。

在签署的联合声明中，12国部长一致认为，进一步加强区域交通合作，发展道路基础设施建设，建立连接各国的新丝绸之路运输走廊，实现道路跨境、过境运输便利化，有利于各国的经济贸易发展。

为了有效推动新丝绸之路通道的发展，12国部长决心致力于：

——利用各种融资渠道，特别是争取国际金融机构的资金援助，进一步加大对交通基础设施建设的投入，不断改善道路的技术状况，为国际运输创造良好的硬件环境。

——创造有利的跨境和过境运输条件，进一步消除跨境和过境运输中的非物理障碍，加快新丝绸之路沿线贸易的发展。

——建立一个开放的和可持续发展的一体化交通运输系统，为道路客、货运提供安全、高效和可靠的有利于环保的服务，带动区域经济贸易发展。

——发挥各有关国家和国际组织在人力资源、专业知识方面的优势，扩大技术交流、加大人才培训力度。

——加快建立旨在推动区域交通运输发展尤其是新丝绸之路发展的区域各国所普遍接受的国际道路标准。

——加强区域交通合作，以亚洲公路网的建立为契机，推动便捷公路运输网络的形成，尽早加入国际便利运输公约以及通过相关多边运输协定。

——进一步加强各国及有关国际组织间的沟通与配合，整合资源，协调开展多渠道、多形式的合作，为区域的共同繁荣和发展以及社会进步作出更大的贡献。

——敦促国际道路联盟继续在倡导上述目标方面发挥引导作用。回目录

我国教育信息化进展顺利

据教育部科技发展中心副主任李志民介绍，目前，我国已经建成的中国教育和科研计算机网，是世界上最大的教育网和世界三大学术网之一，同时也是中国第二大互联网。除此之外，我国还建成了教育卫星宽带多媒体传输平台，可以播出节目类、信息类、课件类、广播类等多种内容，初步形成了“天地合一”的现代远程教育网络。截至目前，我国约有80％的高校（1000多所）、5％的中小学（26000多所）、32％的中职学校（5600多所）建成了不同程度的校园网，上万所农村中小学建成了计算机教室或远程教育卫星接收点。同时，全国已经建立了130多个网络课堂和多媒体素材库，有100多个与教材配套的多媒体课件。据清华大学计算机与信息中心主任蒋兴东介绍，清华大学从1987年就开始规划校园网络建设，1996年完成了校园网二期工程，建设了综合信息系统，电子图书馆也初具规模，1999年提出“数字校园”的建设规划，2000年提出URP（大学资源计划）建设理论。现在，清华大学基本上实现了网上办公、网上管理、网上教学和网上服务。

　虽然我国教育信息化取得了一些成就，但还面临着不少问题。李志民指出，目前的基础设施建设不能适应网络教育的需求，资源利用率和标准化程度较低，信息化人才的培养还不能适应发展需求，并且经费投入不足，区域发展不平衡，教育信息化应用与服务水平亟待提高。回目录

国家图书馆调改借阅政策

国家图书馆近日推出一系列改善服务的新举措，外地读者也可以很方便地借到中文图书了。
　　据国家图书馆副馆长陈力介绍说，他们首先对外借中文书的政策做出调整，取消了限制外地读者的所有规定。凡具有中级技术职称、处级行政职务、研究生学历的中国公民均可享受到中文图书第一外借库的服务；凡所有满18周岁的中国公民均可以享受到中文图书第二外借库的服务。
　　外地读者在本地同样可享受到国图的服务。目前，国图已与全国600家地方图书馆和大学图书馆签订了文献提供服务，外地读者可委托当地图书馆向国图借阅有关书籍或资料。另外，外借外文图书也不再需要单位或学校出具担保证明，对学历的要求则由博士生降为硕士生，借阅范围则由北京扩展到全国。国图还取消了艺术设计特藏阅览室的会员费、门票费和纸质文献资料费、提书费及微缩文献阅读费，并降低了因特网浏览费、开库费和部分复制费用。回目录

我国登记在册的物流企业达73万家

商务部副部长张志刚在 “2004中国现代物流发展与国际合作高峰论坛”上指出，目前我国在工商管理部门登记的物流企业达73万家。
　　张志刚说，我国将以市场为导向，以企业为主体，构造多层次、多类型的物流配送格局。构建我国现代物流配送格局将包括6个方面：加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理；整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业；积极组织生产资料分销企业完善服务功能；鼓励有条件的大型制造企业和商业企业投资发展专业物流公司和配送中心，或与第三方物流企业合资发展物流配送业务；加快物流标准化体系和统计指标体系建设；配合区域经济合作的进程，推进物流领域的国际合作。
　　张志刚强调，近期商务部将和有关部门配合，重点推进全国统一物流市场的形成，继续把物流基础设施建设和技术改造、技术进步列入产业政策予以支持和鼓励。回目录

科技动态·

国际科技发展的若干新趋势